證券時(shí)報(bào)微信公號(hào)“券商中國(guó)”11月18日消息，又一家國(guó)有企業(yè)暴露出違規(guī)選人用人問(wèn)題。

11月15日，國(guó)壽集團(tuán)公司黨委作出《關(guān)于中國(guó)人壽黨委違規(guī)選人用人問(wèn)題的通報(bào)》，因中國(guó)人壽（A股、H股、美股上市公司）黨委存在選人用人上的不正之風(fēng)、違反規(guī)定程序討論決定干部任免、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、破格任用干部時(shí)未事先報(bào)上級(jí)審核同意等違規(guī)事實(shí)，對(duì)三位責(zé)任人進(jìn)行處分及約談。

其中，中國(guó)人壽時(shí)任黨委書(shū)記、總裁林岱仁受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，黨委組織部、人力資源部主要負(fù)責(zé)人黃辛受到黨內(nèi)警告處分，紀(jì)委書(shū)記繆平被誡勉談話。

中國(guó)人壽黨委違規(guī)選人用人問(wèn)題由巡視發(fā)現(xiàn)，2018年8月，國(guó)壽集團(tuán)公司黨委責(zé)令中國(guó)人壽黨委就問(wèn)題作出深刻檢查，問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。近日，中國(guó)人壽黨委向集團(tuán)公司黨委作出了書(shū)面檢查；根據(jù)相關(guān)事實(shí)，集團(tuán)公司黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出了上述處分處理。

據(jù)券商中國(guó)記者采訪了解，這份《通報(bào)》在國(guó)壽系統(tǒng)作出公示后，得到不同解讀。有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)企干部在退休前提拔一批年輕人，是人之常情，并不鮮見(jiàn)，而今年9月林岱仁已正式退休，所以這份這份通報(bào)處分有點(diǎn)“人走茶涼”的意味。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這份處分已很顯示寬容，在已經(jīng)退下去之后才進(jìn)行處分，而沒(méi)有在集中提拔員工的過(guò)程中叫停和處分，“職務(wù)當(dāng)禮物”的那些提拔都已成既定事實(shí)。

據(jù)悉，這次集中提拔干部后，中國(guó)人壽的“干部空位”已經(jīng)不多，“坑都填滿了”，一些年輕有為之人預(yù)見(jiàn)到未來(lái)幾年都沒(méi)有提升可能，年初及近期紛現(xiàn)跳槽離職潮。這對(duì)于中國(guó)人壽來(lái)說(shuō)，未嘗不是一種人才流失。

而這一《通報(bào)》所折射出中國(guó)人壽干部選拔存在的問(wèn)題：

一是選人用人機(jī)制流于形式，沒(méi)有著力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，而是以“辦好事”的心態(tài)看待選人用人問(wèn)題；

二是監(jiān)督機(jī)制失靈，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)，缺乏較真碰硬的膽識(shí)和勇氣。

4個(gè)月內(nèi)集中提拔干部百余人

《通報(bào)》顯示，經(jīng)查，中國(guó)人壽黨委違規(guī)選人用人事實(shí)包括，存在選人用人上的不正之風(fēng)；違反規(guī)定程序討論決定干部任免；超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部；在突破資格條件任用干部時(shí)，未事先報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)審核同意。

諸如，通過(guò)“海推”、“海選”、大面積競(jìng)聘等方式選任干部，2017年和2018年1-4月，總部競(jìng)聘上崗比例高達(dá)57%和40%；2018年1-4月，集中研究提聘干部多達(dá)111人，其中3、4兩個(gè)月集中提聘干部91人；未按要求修訂聘任聘用辦法，任職資格條件隨意變動(dòng)、時(shí)松時(shí)嚴(yán)。干部員工反映強(qiáng)烈。

此外，中國(guó)人壽黨委還存在下列問(wèn)題：

一是提聘考察尊重民意基礎(chǔ)不夠，把群眾公認(rèn)度不高，投票推薦率、談話推薦率低于1/3的干部列為考察對(duì)象。

二是交流掛職流于形式，2014年以來(lái)有80多名干部到基層掛職1年而沒(méi)有掛任實(shí)際職務(wù)，一定程度上存在“補(bǔ)經(jīng)歷”、“混經(jīng)歷”的現(xiàn)象;有的省級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”交流過(guò)于頻繁。

三是執(zhí)行干部兼職及到齡免職制度不嚴(yán)格，部分分公司班子成員兼職未報(bào)上級(jí)黨委審批;有的分公司班子成員任省政協(xié)委員、到齡免職后仍轉(zhuǎn)任總公司督導(dǎo)員并領(lǐng)取報(bào)酬。

另外，還有執(zhí)行親屬回避制度不嚴(yán)格，壽險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)仍有應(yīng)回避的親屬關(guān)系未予整改。因私出國(guó)(境)管理不嚴(yán)格，公司多名員工未經(jīng)審批因私出國(guó)(境)，個(gè)別員工違規(guī)取得國(guó)(境)外長(zhǎng)期居留許可。

中國(guó)人壽集團(tuán)公司黨委近日決定，給予中國(guó)人壽時(shí)任黨委書(shū)記、總裁林岱仁黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予黨委組織部、人力資源部主要負(fù)責(zé)人黃辛黨內(nèi)警告處分，對(duì)紀(jì)委書(shū)記繆平進(jìn)行誡勉談話。

暴露諸多問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)制失靈

《通報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)人壽發(fā)生違規(guī)選人用人問(wèn)題，也折射出其系統(tǒng)組織工作中存在的諸多問(wèn)題。

比如，在選人用人問(wèn)題上，沒(méi)有堅(jiān)持站在公司改革發(fā)展全局上考慮問(wèn)題，面對(duì)多年積弊仍然沿襲以前的所謂模式和慣例，在觸及利益格局調(diào)整、處理尖銳矛盾問(wèn)題等方面，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，破壞了公司選人用人風(fēng)氣和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

同時(shí)，中國(guó)人壽黨委選人用人未按照“成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)”的思路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，對(duì)干部情況心中無(wú)數(shù)，不愿擔(dān)當(dāng)，大面積競(jìng)聘、趕撥湊撥、集中提拔現(xiàn)象嚴(yán)重。選拔干部也摻雜了更多平衡照顧、論資排輩等因素，把職務(wù)當(dāng)禮物，實(shí)際工作中考慮“誰(shuí)該用”多、考慮“該用誰(shuí)”少，干部選拔任用隨意性較大。組織部門(mén)在貫徹選人用人制度規(guī)定上流于形式，干部考察任用公開(kāi)度不夠，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。

另外，也暴露出紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面的缺失，在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，還缺乏較真碰硬的膽識(shí)和勇氣，不愿意面對(duì)矛盾、遇到問(wèn)題繞著走的情況仍然存在，面對(duì)違規(guī)選人用人問(wèn)題缺乏警醒，對(duì)員工普遍反映強(qiáng)烈的問(wèn)題重視不夠，在重要環(huán)節(jié)和決策中，未表達(dá)不同意見(jiàn)，也未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

將對(duì)選人用人違規(guī)加大查處力度

中國(guó)人壽集團(tuán)黨委也要求系統(tǒng)內(nèi)各單位的各級(jí)黨委，在干部選拔任用中，從醞釀動(dòng)議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，要樹(shù)立正確導(dǎo)向、堅(jiān)持公平公正，在推薦選拔過(guò)程中堅(jiān)持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。在干部選拔任用問(wèn)題上，要嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策。

要求系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，要杜絕“差不多就行”的心態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為決不能放過(guò);對(duì)搞裙帶關(guān)系、拉幫結(jié)派等不正之風(fēng)決不姑息;對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)于選人用人方面的問(wèn)題線索，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

《通報(bào)》顯示，中國(guó)人壽集團(tuán)公司黨委將加大專(zhuān)項(xiàng)巡視力度，把選人用人作為巡視工作重點(diǎn)，加大查處力度，做到查實(shí)一起、剖析一起、通報(bào)一起，以嚴(yán)明紀(jì)律推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（原題為《"職務(wù)當(dāng)禮物"！4個(gè)月突擊提拔干部超百名，中國(guó)人壽多名高管被處分，前總裁林岱仁被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分》）