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城市岸線的活力哪里來——上海市普陀區打造“半馬蘇河”調查

李治國/經濟日報
2024-02-23 11:15
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河流是一座城市的靈魂。水清河暢景美的水岸線,是城市里珍貴的公共空間,靈動而富有魅力,也孕育了許多新業態、新模式。擁有蘇州河岸線優勢的上海市普陀區著力發展水岸經濟,打造親水空間,不斷提升產業能級,為經濟社會高質量發展注入了澎湃動能。從傳統景觀水岸,到民生活力水岸,蘇州河岸線為何成了區域經濟發展的主線?普陀區水岸經濟得以興盛的密碼是什么?

蘇州河素有上海母親河之稱,普陀區擁有上海中心城區最長的蘇州河岸線、最多的蘇州河河灣,水岸資源豐富。因域內岸線總長近21公里,正好相當于半程馬拉松的長度,蘇州河普陀段被賦予了一個新名字——“半馬蘇河”。

近年來,在人民城市重要理念指引下,上海大力推進“一江一河”建設,取得了諸多實質性成效:濱水岸線公共空間基本貫通,產業能級不斷躍升,歷史文化遺產有效傳承,岸線腹地聯動增強,基礎設施配套逐步完善……上海正一步步將都市水岸打造成人民共建共治共享的世界級濱水區。在這一過程中,擁有蘇州河岸線優勢的普陀區持續聚力盤活自身資源稟賦,大力發展水岸經濟,為區域高質量發展增添動力。

從近現代民族工業發祥地之一,到如今的“創新發展活力區、美好生活品質區”,普陀區“半馬蘇河”潤澤商業沃土,水岸經濟激蕩千帆競發,把普陀的過去、現在和未來都攬入碧水清流的懷抱,21公里水岸線已成為區域經濟發展“主線”。如何挖掘和用好獨特的濱水資源優勢,讓水岸經濟更加靈動?連日來,記者走進普陀區,探尋水岸經濟的布局之道。

盤活優勢,筑牢基底

何為水岸經濟?水岸經濟是一種以生態經濟為主導,依托城市水域優勢,結合商業、文化等資源,引領產業集聚發展,從而形成城市發展新高地的新型濱水經濟模式。放眼全國乃至世界,發展條件較好、競爭力較強的城區,往往都少不了這一模式的參與。可以說,水岸經濟已成為帶動區域發展的重要因素和未來趨勢。

對于普陀而言,選擇發展這一新型經濟模式有著諸多必然因素。從政策方面來看,上海市2021年正式發布《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》,其中,普陀區肩負著蘇州河轉型先行先試的重要使命;從歷史底蘊來看,蘇州河一直以來都是普陀產業發展的前沿,區域岸線流淌著深厚的工業底蘊與歷史文脈,助推蘇州河沿岸成為城區轉型蝶變的載體;從發展潛力來看,蘇州河承載著強大的水域資源,延伸了城區發展的骨架,并帶來不少新資源,催生出諸多新產業。多種因素匯聚,讓普陀區發展水岸經濟勢在必行。

要發展好水岸經濟,就必須堅持向水發展的目標,從政策到機制、從規劃到建設,形成一以貫之的協同配合。早在2021年,普陀區就將蘇河水岸經濟發展帶寫入該區第十一次黨代會報告,確立了高質量發展的核心方向之一。

普陀區委書記姜冬冬表示,“總長21公里的‘半馬蘇河’岸線,是普陀最寶貴的資源。我們以生態鏈的構建推動創新鏈產業鏈升級,按下水岸經濟助力區域發展的加速鍵”。

明確了前進方向,下一步該如何用好寶貴資源,塑造發展之“形”?蘇州河的整體治理和開發是普陀區走出的第一步。

親水公共空間的重塑是水岸經濟發展的基底。通過濱江廊道重構道路與水岸的連接,可以加強橫向貫通,升級活動功能,組成城市生態空間。為深入挖掘用好濱水資源,普陀區以打造“半馬蘇河·七彩秀帶”為抓手,踐行共建共治共享理念,通過蘇州河整體開發整治,打通斷點、貫通岸線,塑造高品質公共空間,夯實水岸經濟發展支撐。

坐落于普陀區宜川路街道的中遠兩灣城,是上海市區最大的居民小區之一,擁有1690米蘇州河岸線,近水親水的小區環境常被居民津津樂道。回溯到兩年以前,這里曾是蘇州河岸線貫通前最后一個斷點。

宜川路街道黨群辦主任吳軼君說:“從‘沿河不見河’到‘近水更親水’,如今的蘇州河更加可愛,也更得民心。”在蘇州河貫通攻堅過程中,當地廣泛聽取各方意見,保障群眾的知情權、參與權、表決權和監督權,在共商共議、共建共享中實現了小區岸線的貫通開放。

水邊岸線在貫通,水上空間也逐步聯通。2022年年底,蘇州河游船項目“悠游蘇州河”正式向市民游客開放,上海首批開通的4處碼頭中有兩處設在普陀區。普陀區文旅局還聯合旅游企業,圍繞蘇州河沿岸旅游資源,精心推出3條精品線路。2023年12月,“閃亮·半馬蘇河”水岸燈光秀正式亮相,通過“工業文明”“流光溢彩”“繁華盛世”3個章節,串聯起半馬蘇河驛站·長風灣黨群服務中心5棟樓宇和上海試劑總廠舊址的工業遺跡煙囪,為蘇州河再添光影之美。

岸線的貫通,游船的開行,都是普陀水岸開發建設中的生動縮影。近年來,當地全面提升蘇州河沿線公共空間的品質和功能,統籌推進城市更新“五色行動”,因地制宜建設好景觀步道、親水平臺和蘇河驛站,深化文旅融合、水岸聯動,實現了“南岸走起來、北岸跑起來、水上劃起來”,為水岸經濟帶來寶貴的流量和人氣。蘇州河沿線逐步從傳統水岸變成了景觀水岸,如今又升級為民生活力水岸,筑牢了水岸經濟發展基底。

“我們始終堅持以人民為中心的發展思想,深入踐行人民城市理念,要讓‘半馬蘇河’的亮麗風景線,成為人人樂享的生活‘幸福線’,成為充滿機遇的區域‘發展線’。”姜冬冬表示。

緊抓特色,提升能級

水岸經濟的發展離不開產業支撐,而水岸環境的活水,恰恰潤澤了產業沃土。隨著產業形態不斷豐富,發展基底逐漸筑牢,普陀區水岸經濟迎來了新的增長點,不僅沿岸人氣在集聚,越來越多的龍頭企業也紛紛入駐,將普陀水岸作為未來發展的重要基地。

青島明月海藻集團上海中心總經理逄錦龍告訴記者:“我們考察了很多場地,最后被蘇州河畔美麗的辦公環境、豐厚的人文底蘊和創享塔園區濃厚的煙火氣息所吸引。公司租下了創享塔園區沿河3號樓的一整層辦公區域,主要聚焦研發、銷售、出口貿易等新業務拓展。”

“半馬蘇河”沿岸,360大安全總部、上海聯合產權交易所、遠東宏信、中智普陀、中鹽上海、納爾科、餓了么、聞泰科技、羅萊生活、新城控股……一批批高能級企業選擇落戶普陀,當地引進企業數量創下新高,產業結構實現優化升級。

區域經濟發展不僅要靠量,更要重質。在姜冬冬看來,當前普陀區水岸經濟已轉向質量并重的發展新階段。如何突出普陀特色,讓水岸經濟內涵更為充實飽滿,則成為全新課題。

“我們將積極探索發展新路徑,堅持把發展基點放在創新上,深化創新驅動發展戰略,激發水岸經濟新動能。”姜冬冬表示,普陀區將聚焦水岸經濟與城區發展的結合點,以“中華武數”——中以(上海)創新園、上海清華國際創新中心、武寧創新共同體、數字化轉型示范區海納小鎮等科創品牌為引領,夯實水岸經濟新支撐;以智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康四大產業為重點,打造水岸經濟新集群,并以數字化轉型為抓手,塑造水岸經濟新亮點。

如今的普陀,各類科創成果、高新產業集中沿河建設布置,水岸成為城區發展的骨架、橋梁,帶動了產業鏈升級,助推經濟能級提升。

以位于蘇州河沿岸核心區域的普陀長風生態商務區為例,目前,該區正以優勢產業為載體,將科技創新與產業升級緊密結合。上海長風投資(集團)有限公司黨委書記、董事長吳超告訴記者,近年來,長風地區充分發揮“中華武數”科創平臺作用,增強四大重點產業的集聚效應,打造新的經濟增長點。

位于長風生態商務區的網絡安全產業園是“上海市網絡安全產業示范園”核心區,園區聚集了大數據、云計算、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術企業,擁有產業相關領域企業951家,形成網絡安全、智能軟件、科技金融三大產業集群,將帶動周邊產業營收達到百億元,影響力逐漸顯現。

同樣“借水造勢”的還有普陀區長征鎮。普陀區長征鎮黨委書記王春明表示,隨著生態環境的改善,長征鎮的科技產業“因水而活”,2022年區域互聯網產業總稅收超過20億元。以轄區內天地軟件園為抓手,長征鎮抓住機遇,大力發展互聯網產業,目前已逐步形成行業集聚效應,不少土生土長的普陀企業也隨之“亮了起來”。

波克科技正是其中的典型代表。從二三十人的小團隊到如今員工上千人的集團總部,企業累計繳稅已超過70億元。波克科技集團有限公司黨委書記、副總經理劉忠生告訴記者,集團正在籌建一座全新的波克藝術中心,希望將其打造成為國內首個“游戲+藝術”主題美術館品牌,屆時將成為蘇州河普陀段的全新“打卡地”。

深化創新驅動發展戰略的普陀區,正在水岸經濟的航道上行穩致遠。數據顯示,2023年,普陀區區級財政收入實現154.43億元,同比增長11.81%。智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康四大重點培育產業實現區級稅收40.78億元,同比增長16.32%,占區級稅收比重達41.04%,較上年同期占比提升4.08個百分點。

深化內涵,探索“水岸+”

水,流動起來才有靈性;要素,流動起來才有生機。蜿蜒向前的水流,將沿岸的諸多元素交織匯聚在一起,塑造了水岸經濟的魅力磁極。從岸線的貫通到產業的延伸,普陀區抓住“流動”這一發展密碼,最大程度發揮好濱水資源優勢,向水岸經濟的更高層次邁進,不斷深化“水岸+”內涵。

為了活化利用水岸資源,普陀區支持以水岸為中心組織濱水生活方式,以人流聚集人氣。位于蘇州河寶成灣段的創享塔園區“借水發力”,主動將一幢3000平方米的辦公樓拆除,改造了一條寬約2米的小徑直通河邊。

創享塔園區負責人孫蒙佳介紹,“表面上我們是主動讓步,但對園區來說,小小的通道卻起到了聚集人氣、效益翻番的效果”。改造后,園區年租金收益從1200萬元提升至6000萬元左右,各類企業近悅遠來。

人民城市人民建、人民城市為人民。孫蒙佳借用人民城市理念闡述園區的經營準則,“共創共享,是園區名稱‘創享’二字的內涵。極具吸引力的沿河步道,就是由周邊居民的‘金點子’演變而來。除此之外,園區還設立了創享塔便民服務站,定期在中央廣場開展主題公益集市等”。園區內人員要素流動十分活躍,據統計,目前40%左右的客戶來自項目周邊15分鐘半徑范圍內的小區居民。

“水岸+”概念改變的不只是生活方式,沿河園區之間也建立起了緊密聯系,產業間交流更為頻繁。比如,創享塔與同屬寶成灣區的景源時尚產業園區、國際時尚教育中心聯合建立“寶成灣區共同體”,打通了彼此之間的圍墻,實現了3個園區間的資源共享、共聯共通;再如,M50創意園計劃與沿岸各商業體密切合作,打造特色藝術文旅新體驗,滿足市民游客的多樣化需求。孫蒙佳表示,與蘇州河的關系更近,才能讓園區活起來。

在普陀區“水岸+”概念中,文化要素擁有一席之地。這里開放包容的文化品格,也豐富了水岸經濟的發展路徑。

不久前,蘇州河畔增添了一抹明媚的藝術色彩——大型公共藝術裝置“火烈鳥家族”從法國塞納河畔來到了蘇州河邊,這是普陀區大洋晶典·天安千樹商業綜合體舉辦的首屆“藝樹”嘉年華活動之一。在天安千樹綜合辦總經理吳昌軍看來,將巨型火烈鳥裝置放置于蘇州河之上,呈現了城市景觀與藝術形式的融合共生,是立足水岸優勢的一次大膽嘗試。

此外,普陀區還在“半馬蘇河”黃金區位高標準建設數字廣告園區;與上海文廣集團(SMG)合作打造“蘇河·夢立方”文化綜合體,以文化創意產業為基礎,帶動商業發展,促進多點循環,預計將成為蘇州河沿岸的全新文化地標。

牢牢把握水岸經濟深化發展的機遇與趨勢,普陀區以“水岸+”相關新業態為抓手進行戰略布局,逐步實現城區經濟的轉型升級。姜冬冬說,普陀區正在把水岸優勢轉化成激發潛力活力的重要元素,使其不斷向區域內部滲透、延續,實現與高質量發展緊密契合。

人員要素、文化要素、經濟要素等各類要素充分流動的“水岸+”新業態,已成為當前普陀區經濟社會發展的點睛之筆,也將會是未來高質量發展的關鍵之筆。身處這里的居住者、創業者、建設者將從中受益,在共商共建共治共享中,驅動區域發展層級的躍升,激蕩起水岸經濟新氣象。更為“靈動”的水岸邊,將有更多的故事應“水”而生。

    責任編輯:陳建慧
    圖片編輯:李晶昀
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