中亞地處亞歐大陸中心，是聯通東西、貫穿南北的十字路口，特殊的地理位置使其在百年變局下日益成為各方關注的焦點。當前，中亞地區形勢正在發生復雜深刻變化。一方面，世界主要力量加大了對該地區的關注與戰略投入力度，在中亞開辟了戰略博弈的“第二戰場”；另一方面，中亞國家已步入改革轉型期，自主化進程加速演進，多元平衡、“借力脫困”的意識更加強烈，中亞各國普遍看好中國的治國理政經驗和經濟發展的澎湃動力。在此背景下，中國攜手中亞國家構建中國—中亞命運共同體，具有重要的時代意義。

　　深厚的歷史底蘊和理論支撐

　　構建中國—中亞命運共同體具有深厚的歷史底蘊。黨的十八大明確提出，要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切。2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼  共創美好未來》的重要演講，提出以發展“五通”促成“絲綢之路經濟帶”的區域大合作模式，奠定了構建中國—中亞命運共同體的美好愿景。同年，習近平主席在參加上海合作組織比什凱克峰會時，向包括中亞成員國在內的所有成員國呼吁，把上海合作組織打造成成員國命運共同體和利益共同體。中國與中亞國家關系發展進入快車道和新階段，打造符合六國人民利益的命運共同體概念在實踐中得到深化與充實。2022年1月，習近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上的講話中，明確提出同中亞國家攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體的倡議，表示中國要與中亞國家深耕睦鄰友好的示范田，建設高質量發展的合作帶，強化守衛和平的防護盾，構建多元互動的大家庭，維護和平發展的地球村。2023年5月19日，習近平主席在首屆中國—中亞峰會上發表主旨講話，進一步提出建設中國—中亞命運共同體的“四個堅持”，堅持守望相助、共同發展、普遍安全、世代友好，明確了構建中國—中亞命運共同體的根本遵循和奮斗目標。

　　構建中國—中亞命運共同體具有堅實的理論支撐。堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨，推動構建人類命運共同體，是習近平外交思想的重要組成部分。構建中國—中亞命運共同體，是人類命運共同體理念首次在地區多邊和雙邊層面全落地，為中國—中亞關系提質升級、換擋提速提供了戰略引領和根本保障。中國同所有中亞國家都簽署了構建雙邊命運共同體和共建“一帶一路”合作文件，中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議得到了中亞國家的積極支持和大力響應，這足以說明中亞國家對人類命運共同體理念的高度認可。

　　中國既是倡導者也是行動派

　　構建中國—中亞命運共同體，中國既是倡導者也是行動派。自中亞國家獨立以來，中國與中亞國家講信修睦、共謀發展、安危共擔、互融互通、堅守正義，是構建中國—中亞命運共同體的實踐來源。在政治上，中國充分尊重中亞國家的獨立和主權，堅持不干涉中亞國家內政，不在中亞謀求勢力范圍，尊重中亞各國自主選擇的發展道路，增進了雙方的政治互信。在經濟上，雙方互補性強，中國連續多年位居中亞國家第一大或主要貿易伙伴地位。2022年，中國與中亞國家貿易額突破700億美元，同比增長約40%，提前實現2030年目標。中國是中亞國家重要的投資來源國，截至2022年底，中國對中亞國家直接投資存量近150億美元。中方投資有效提升了區域產業鏈和供應鏈的韌性，促進了區域經濟的整體發展。十年來，在“一帶一路”框架下，中國與中亞國家在基礎設施、資源能源、農業、教育等領域的合作取得了豐碩成果。在安全上，中國與中亞國家緊密合作，攜手并肩，建立了以上合組織為代表的多元的地區安全機制，共同筑牢了地區安全防護網。

　　構建中國—中亞命運共同體具有重要的時代意義。構建中國—中亞命運共同體為中國與中亞關系發展確立了新的更加遠大宏偉的目標，賦予其更加厚重的責任和使命。這有助于進一步增強中國與中亞國家共同抵御外部風險的能力，化解域外勢力滲透破壞，防范“三股勢力”興風作浪，維護中國與中亞地區局勢安全和穩定；有助于中國與中亞國家關系提質升級，進一步拓展雙方在經貿、交通、能源、技術、文化等領域的合作，增強高質量發展的內生動力；有助于進一步深化雙方的政治互信、經濟互利、文化互融，賡續傳統友誼。構建中國—中亞命運共同體完全可以成為建設人類命運共同體的先行者和示范者。

　　人類命運共同體的生動實踐

　　構建中國—中亞命運共同體面臨著多重挑戰與光明前景。應清醒認識到，在世界百年未有之大變局的深刻影響下，構建更緊密的中國—中亞命運共同體面臨著來自傳統安全與非傳統安全問題的多重挑戰。一是域外勢力頻頻以“脅迫外交”的方式干涉中國和中亞國家內政，企圖制造混亂，擾亂地區安全形勢。個別國家冷戰思維明顯，強調以所謂“共同價值觀”為引領，試圖誘壓中亞國家“選邊站隊”，將中亞地區作為地緣政治博弈的舞臺，企圖打造遏制中國的戰略包圍圈。一些西方媒體和非政府組織“唯恐天下不亂”，客觀上阻礙了地區國家實施社會改革的進程。二是“三股勢力”的威脅依然存在，阿富汗局勢變化對中國和中亞國家安全的影響不容忽視。三是通往歐洲的中歐班列受烏克蘭危機的影響較大，通道從中亞向西和向南延展在短期內尚存在一些實際困難。四是中亞國家進入了社會矛盾的多發期，政治體制改革的多重效應正在顯現，政府治理體制和治理能力與民眾的需求存在一定差距，貧富差距擴大損害了民眾對政府的信任，挑戰了政府執政的合法性。五是中亞國家經濟發展正處于轉型階段，仍在摸索符合本國國情的現代化道路。受內外諸多因素的影響，中亞國家通脹率和貧困率較高，在全球產業鏈和供應鏈中普遍處于邊緣或半邊緣地帶，在利益分配中處于相對不利地位。六是氣候變化、毒品走私、傳染病防治等非傳統安全問題造成的負面影響正在日益凸顯。

　　正因如此，需要六國共同攜手，多層面、廣領域、深維度推進合作向縱深發展。一是加大對構建中國—中亞命運共同體的宣傳，進一步推進雙方在教育、文化等領域的務實合作，促進高校、智庫間的學術交流與人員往來，培植互信友好的民間基礎。2023年9月在中國西安舉辦的第三屆中國—中亞智庫論壇正是匯聚六國對外決策研究機構、思考如何發揮“六國智慧”合力、共同應對風險挑戰、攜手構建更緊密的中國—中亞命運共同體的具體體現。二是以構建中國—中亞命運共同體為引領，充分發揮上合組織等多邊機制的作用，關注阿富汗局勢的最新變化，防止安全威脅“外溢”，助力阿富汗重建，持續深化在打擊“三股勢力”上的合作，以安全保發展，以發展促安全。三是加速推進成熟項目盡早落地，取得切實成效。在能源領域，在保證傳統能源合作穩定發展的同時，積極拓展雙方在新能源、新技術領域的合作，推動實現數字經濟轉型和綠色低碳發展。在礦產領域，發揮各自比較優勢，積極探索升級礦產資源開發、深加工及利用的路徑。在通道建設方面，協助中亞國家升級涉我國口岸及交通基礎設施，提高通行效率。在應對氣候變化方面，加強雙方在土壤改良、節水灌溉、城市用水再循環等生態治理上的合作，確保維護糧食與生態安全。

　　總之，中國—中亞命運共同體將在六國的共同努力下落地生根，結出豐碩成果，從而成為人類命運共同體的生動實踐和典型案例。

　　（作者系西安外國語大學國際關系學院院長）

        作者：張杰 來源：中國社會科學網-中國社會科學報