2024年2月24日將是俄烏沖突爆發兩周年。

歷經兩年，俄烏沖突出現長期化趨勢，雙方都在為持續戰爭做準備。美歐加緊對烏克蘭軍隊的進行培訓，雇傭軍不斷加入戰場。在2024年，俄美總統大選、西方援烏力度、勸和促談、黑海危機、對俄制裁效果等因素，將對俄烏沖突發展走向產生重要影響。

當地時間2023年11月7日，法國，烏法兩軍聯合訓練為冬季作戰做準備。

烏克蘭與北約

從烏克蘭獨立至今，烏克蘭與北約關系起起落落。

冷戰結束后，失去華約這一軍事對手的北約不但沒有解散， 反而在新的世界政治軍事格局中扮演十分重要的角色。為了填補蘇聯解體后中東歐地區的安全真空，在1994年12月北約布魯塞爾外長會議上，以美國為首的北約正式提出東擴戰略。在1999和2004 年，北約經過兩輪東擴，吸收波蘭、匈牙利、捷克、拉脫維亞、 愛沙尼亞、立陶宛、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞等中東歐十國加入。然而，北約并沒有停止東擴的步伐，烏克蘭成為北約繼續東擴的重要目標。早在1994年2月，烏克蘭就加入了北約 “和平伙伴關系計劃”，成為原蘇聯15個加盟共和國中最早加入這一計劃的國家。1997年5月29日，烏克蘭與 北約簽署 《特殊伙伴關系憲章》 ，從法律上確認了烏克蘭對歐洲安全的特殊作用。

當地時間1997年7月9日，烏克蘭總統庫奇馬（左）與北約秘書長索拉納在簽署北約/烏克蘭憲章之后的合影。

2002年5月，烏克蘭總統庫奇馬首次提出加入北約的目標。2002 年11月，雙方制定并通過了 ?烏克蘭—北約行動計劃?。2004年底烏克蘭爆發橙色革命，尤先科當選總統。尤先科把加入北約作為 烏克蘭外交政策的戰略目標。2005 年10月19日，在烏克蘭國家安全與國防委員會和北約理事會會議上，尤先科稱加入北約符合烏克蘭的國家利益，是烏克蘭不變的戰略目標。為此，烏克蘭將對國防、外交、安全等領域進行深刻改革，以達到北約標準。2010年，出于發展俄烏關系的考量，烏總統亞努科維奇宣布烏克蘭為不結盟國家，烏克蘭加入北約問題告一段落。但烏克蘭與北約的合作仍在繼續進行。2010年5月18日，烏議會通過特別法案， 允許北約軍隊入境參加聯合軍事演習。2012 年 7月9 日，烏克蘭與北約在 “和平伙伴關系計劃” 框架內在烏克蘭南部9城市敖德薩舉行聯合軍演。烏克蘭危機發生后，烏俄關系劍拔弩張，烏克蘭與北約關系峰回路轉。2014年12月23日，烏克蘭議會以303票贊同、9票反對的投票結果通過了關于放棄烏克蘭不結盟地位的法案。

當地時間2014年5月12日，烏克蘭頓涅茨克及盧甘斯克州宣布脫烏“獨立”。

從北約與烏克蘭關系回溯中可以看出， 自1994年北約東擴戰略實施至今，雖然烏克蘭沒有像中東歐十國那樣順利加入北約，但是在雙方合作問題上烏克蘭與北約可謂 “你情我愿”。在波羅申科作出烏克蘭將在未來5 ~ 6年內決定是 否加入北約的表態后，北約方面很快作出回應: “我們的大門敞開著，如果烏克蘭提出申請且滿足入盟標準以及遵循必要原則， 就可以成為北約成員。”2023年7月，美國總統拜登稱，烏克蘭尚未做好加入北約的準備，只有在烏克蘭危機結束之后，北約才能考慮接納烏克蘭。

烏克蘭軍隊北約化

從2023年伊始，烏克蘭武裝部隊人員開始接受北約的培訓。作為英國為烏克蘭武裝部隊人員開展的“Interflex”培訓計劃的一部分，已有1萬多名烏克蘭士兵在英國接受了培訓。“英國對烏克蘭的支持仍然堅定不移，我們的目標是在2023年培訓2萬名新兵。”另外，英國援烏的“挑戰者2”主戰坦克已運抵烏克蘭。

這些烏克蘭新兵在軍事基地進行了步兵訓練，內容包括模擬在城鎮中進行建筑物清剿、警戒保衛等。另外，英方還將對這些烏克蘭新兵進行射擊、戰場急救和城市戰爭技能的培訓。

當地時間2023年7月27日，英國英格蘭南部，烏克蘭炮兵新兵正在進行AS90-155毫米自行火炮的實彈射擊訓練。

另外，去年5月，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利23日在比利時布魯塞爾出席歐盟國家防長會議時說，包括波蘭在內的多個國家已經開始培訓烏克蘭飛行員操作美制F-16戰機。隨后歐洲多國確認將對烏克蘭飛行員進行培訓。首批烏方飛行員已于5月開始受訓。當地時間2023年6月1日，波蘭總理莫拉維茨基表示，將幫助烏克蘭培訓F-16戰機飛行員，兩國已經商定了時間表。美國國防部8月24日也宣布，將從9月開始為烏克蘭培訓F-16戰機飛行員。

當地時間2023年8月21日，丹麥哥本哈根，丹麥首相弗雷澤里克森會見烏克蘭總統澤連斯基。在訪問基地期間，澤連斯基檢查了F-16噴氣式飛機，并熟悉了它們的能力和操作特點。

烏克蘭國際文傳電訊社在2023年10月報道，歐盟27國外長在基輔召開非正式會議。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，在歐洲和平基金機制框架下，歐盟今年向烏方提供50億歐元的一攬子援助。同時，歐盟國家將繼續幫助烏克蘭訓練士兵，“當前目標是在未來數月訓練4萬名士兵，其中包括對烏飛行員的專門訓練”。他表示歐盟支持烏克蘭的決心是“堅定的，并將繼續下去”。

當地時間2023年6月26日，英國國防部表示，在過去的一年里，超過1.7萬名烏克蘭新兵接受了英國和其他盟國的培訓。

當地時間2023年11月13日，法國，烏克蘭士兵與法國士兵進行巷戰演習。烏法兩軍聯合訓練為冬季作戰做準備。

當地時間2023年12月1日，德國，烏克蘭士兵在德國聯邦國防軍基地愛國者防空系統的訓練課程中裝填發射器。

當地時間2023年3月29日，扎波羅熱地區，烏克蘭士兵在前線特殊射擊場進行射擊練習。

當地時間2024年2月3日，頓涅茨克地區，烏克蘭士兵在射擊場練習投擲手榴彈。

當地時間2024年2月3日，頓涅茨克地區的野外軍事演習中，烏克蘭軍人救助戰友。

當地時間2024年2月3日，頓涅茨克地區，烏克蘭士兵在射擊場訓練期間使用的子彈。

當地時間2024年2月10日，烏克蘭切爾尼戈夫，烏克蘭邊防軍在與白俄羅斯接壤的邊境附近的森林里進行巡邏、搜尋和拘留敵方組織的訓練。

獲取持續軍援前景暗淡

烏克蘭現在很困難，將近一半的財政支出需要西方支付。2022年西方援助的1200多億美元，2023年援助400多億美元。西方的援助會越來越少，這是一個趨勢。這種情況下，烏克蘭需要增加自身的造血功能，這也是它無奈的選擇。

當地時間2023年2月6日，波蘭華沙部署了2022年從美國購買的愛國者導彈發射器。烏克蘭國防部長2023年4月19日稱，烏克蘭已經收到了美制愛國者地對空導彈系統，希望這將有助于保護烏克蘭在俄烏沖突期間免受俄羅斯的打擊。

去年12月27日，美國政府宣布再向烏克蘭提供價值大約2.5億美元的軍事援助，同時敦促國會批準新的對烏援助資金。五角大樓發言人加倫·加恩當天在一份聲明中說，上述軍援將動用“總統提用權”從美軍庫存中調取武器裝備給烏克蘭，包括航空彈藥、防空彈藥、火炮、反裝甲系統、爆破和醫療設備。五角大樓已沒有剩余資金補充援烏造成的自身庫存缺口，旨在為軍備采購合同提供長期資金的“烏克蘭安全援助計劃”資金也已用盡。這是從美軍庫存中調取的第54批對烏軍援。民主黨籍總統約瑟夫·拜登正尋求國會批準總額1100億美元的一攬子對外援助，包括614億美元對烏援助。

當地時間2024年2月7日，美國華盛頓特區，參議院多數黨領袖查爾斯·舒默走出國會大廈的辦公室。在兩黨邊境安全和對外援助法案失敗之后，查爾斯·舒默表示，將在7日晚些時候提出一項援助以色列和烏克蘭的補充支出法案，并將進行表決。

今年早些時候，美國國防部曾以估值錯誤為由下調已動用的軍援總額，進而恢復了大約42億美元的“總統提用權”額度。如果不恢復這部分額度，據媒體報道，截至今年5月17日，國會為“總統提用權”批準的預算僅剩余27億美元，剩余額度可能在7月或8月用光。

當地時間2023年4月13日，美國賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥廠，一名工人正在制造155毫米M795炮彈。烏克蘭軍隊最需要的彈藥之一來自這個工廠。

雖然美國軍方和政府官員強調對烏軍援的重要性和迫切性，但國會共和黨人把對烏援助作為與民主黨人討價還價的籌碼，要求收緊移民政策。雙方僵持不下。按路透社說法，共和黨人今年1月開始掌控國會眾議院后，至今沒有批準新的對烏援助。

當地時間2024年1月12日，烏克蘭基輔，烏克蘭總統澤連斯基(右)和英國首相里希·蘇納克(左)在基輔會晤后簽署文件后擁抱。

在當地時間2024年1月12日，烏總統澤連斯基與到訪的英國首相蘇納克當天在烏首都基輔簽署兩國國防和安全合作協議。根據協議，英國今年將繼續向烏提供25億英鎊（1英鎊約合1.27美元）的軍事援助。協議規定，英國方面支持本國國防企業在烏投資并開展合作，支持英國武器裝備在烏維修、保養和本地化生產，支持加快相關軍事技術轉讓，加強對烏關鍵基礎設施的保護。

自俄烏沖突以來，英國已向烏方提供46億英鎊的軍事援助。在協議簽署后10年內，英國將持續向烏提供援助。在英國計劃今年提供的25億英鎊軍事援助中，烏方將用至少2億英鎊從英國采購軍用無人機和無人艇。

當地時間2024年2月16日，德國柏林，德國總理朔爾茨(右)在總理府前迎烏克蘭總統澤連斯基。該計劃還包括簽署一項關于安全承諾和長期支持的雙邊協議。

澤連斯基于2月16日先后到訪德國、法國，分別同德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍簽署長期安全承諾協議、安全合作協議。澤連斯基表示，希望烏與德法簽訂的雙邊安全協議能促使美國繼續援助烏克蘭。

戰事仍膠著

俄羅斯國防部長紹伊古在當地時間2月17日向俄總統普京報告說，俄軍已完全控制烏克蘭軍隊的重要防御樞紐阿夫杰耶夫卡市。當天凌晨，烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基在社交媒體上宣布，為了避免烏軍被包圍并保護烏軍官兵，他決定將烏軍從烏東部阿夫杰耶夫卡撤離至更有利防線進行防御作戰。

當地時間2024年2月20日，頓涅茨克地區阿夫杰耶夫卡，一面印有俄羅斯總統普京的旗幟在一座受損建筑的頂部飄揚。

輿論認為，烏克蘭危機升級兩周年之際，奪取阿夫杰耶夫卡是俄軍去年5月攻克交通要地阿爾喬莫夫斯克（烏方稱巴赫穆特）以來，前線發生的最大變化。分析人士指出，俄方目前攻勢猛烈，烏方因美西方軍事援助遲遲未到而陷入彈藥短缺困境，致使阿夫杰耶夫卡易手。俄方在戰場上掌握一定主動權，但未來局勢仍存在不確定性。

圖文來源：新華社、央視新聞、摘選《俄羅斯東歐中亞研究》（沈莉華《烏克蘭與北約關系及其對俄羅斯的影響》）、視覺中國、澎湃影像