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深觀察|官員非正常死亡后,能否缺席審判?
據(jù)中科院披露的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,自2009年至2016年8年間,我國(guó)共有248名官員自殺、失蹤或疑似自殺。而從公布的自殺原因來(lái)看,多半患有抑郁癥或者抑郁癥傾向。不過(guò),由于以往出現(xiàn)過(guò)有的涉貪涉腐官員為了逃避責(zé)任,甚至保全他人而自殺的情況,所以這個(gè)問(wèn)題背后的法律規(guī)制同樣值得重視。
從近幾年曝光的一些重大貪腐案件來(lái)看,有的官員拉幫結(jié)伙,結(jié)黨營(yíng)私,相互包庇,結(jié)成特殊利益集團(tuán),把地方官場(chǎng)搞得烏煙瘴氣。有的腐敗案,一查就是一窩,出現(xiàn)集群式、塌方式腐敗。“拔出蘿卜帶出泥”,部分官員在明知自己罪行嚴(yán)重、難逃法網(wǎng)的情況下,為了保全自己不被定罪量刑,也間接保護(hù)其他利益相關(guān)者,故而選擇了付出自己生命的代價(jià)。
的確,根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第16條的規(guī)定,對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)死亡的案件,司法機(jī)關(guān)就不再追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無(wú)罪。但是,在涉案官員已經(jīng)自殺的情況下,若涉及到其他官員的腐敗行為,仍然應(yīng)該繼續(xù)調(diào)查取證,以查明違法犯罪事實(shí)。也就是說(shuō),對(duì)非正常死亡的官員,若有證據(jù)證明涉嫌違法犯罪的,不是不可以繼續(xù)調(diào)查,而是不再追究其刑事責(zé)任。
況且,2012年《刑事訴訟法》就增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”,如果不查證屬實(shí),又怎么能夠?qū)Ψ缸锵右扇?、被告人死亡的案件走違法所得的沒(méi)收程序呢?
所以,對(duì)于非正常死亡、但確有證據(jù)能夠證明已經(jīng)涉嫌貪腐犯罪的官員,可以繼續(xù)查處其違法犯罪事實(shí),這不僅與我國(guó)新的刑事訴訟制度強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有口供也可以定罪”的訴訟原理相吻合,而且也是沒(méi)收涉案違法犯罪所得的需要。
更值得思考的是,2018年修正的《刑事訴訟法》新增了對(duì)于貪污賄賂犯罪案件進(jìn)行缺席審判的程序,雖然沒(méi)有規(guī)定對(duì)于死亡者可以缺席審判,但還是規(guī)定了在“有證據(jù)證明被告人無(wú)罪”的情況下,若被告人死亡則可缺席審判,即第297條第一款規(guī)定的“被告人死亡的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止審理,但有證據(jù)證明被告人無(wú)罪,人民法院經(jīng)缺席審理確認(rèn)無(wú)罪的,應(yīng)當(dāng)依法作出判決?!?/p>
與此同時(shí),該條第二款規(guī)定了“人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,被告人死亡的,人民法院可以缺席審理,依法作出判決?!边@就存在兩種可能,一種是,先前的判決判重了,通過(guò)審判監(jiān)督程序,缺席判決輕罪或者無(wú)罪。另一種可能則是,先前的生效判決判輕了,司法機(jī)關(guān)根據(jù)后來(lái)搜集到的證據(jù)證明生效判決確有錯(cuò)誤、進(jìn)而按照審判監(jiān)督程序再審的,在這一過(guò)程中,若涉案官員自殺身亡,再審法院可以依法進(jìn)行缺席審判,此時(shí)判決不一定是無(wú)罪,可能包括判決新罪,并加重對(duì)違法所得的追繳和沒(méi)收(人死亡后不再存在人身處罰)。這也待2018年修訂的《刑事訴訟法》出臺(tái)相關(guān)的配套政策。
(作者金澤剛系同濟(jì)大學(xué)法學(xué)教授)





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