近日，自然資源部會同國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》，推出8條改革舉措，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不動產(chǎn)繼承登記“辦證難”，公眾苦之久矣。盡管我國關(guān)于不動產(chǎn)繼承的法律制度相對完善，但程序之繁瑣、流程之嚴(yán)格，也是有目共睹、路人盡知。

在這次新聞發(fā)布會上，自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人專門提到，非公證繼承不動產(chǎn)登記專業(yè)性強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜，存在親屬及繼承關(guān)系證明材料獲取難、繼承材料真?zhèn)螌彶殡y、詢問工作開展難、登記錯誤導(dǎo)致賠償風(fēng)險大等，也確實(shí)時常受到非議，一時又不易破解的難題。

有恒產(chǎn)者有恒心。所謂恒產(chǎn)者，并非是指不動產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系萬世不移，而是指關(guān)于不動產(chǎn)的系列法規(guī)制度，應(yīng)有利于權(quán)屬規(guī)范繼承、有序流轉(zhuǎn)。如果任由不動產(chǎn)繼承登記“梗阻”“冰凍”，勢必增添公民民事行為綜合成本，進(jìn)而影響相關(guān)主體活動積極性，從而影響廣大公眾獲得感，而不動產(chǎn)非正常流轉(zhuǎn)，也不利于營商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

審視有關(guān)部門出臺的8條改革措施，最大一個亮點(diǎn)，就是優(yōu)化繼承登記辦理流程。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，繼承材料由全部法定繼承人、受遺贈人查驗(yàn)，過于抽象的規(guī)定，使得查驗(yàn)過程步履艱難。根據(jù)通知，簡化材料查驗(yàn)方式，區(qū)分法定繼承、遺囑繼承、受遺贈等不同情形，明確參與查驗(yàn)的人員，特別規(guī)定“有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場”等無需到場情形，為材料查驗(yàn)“解綁”減負(fù)，為辦理提速加檔。

通知以實(shí)事求是的精神，拿起創(chuàng)新之劍劈開程序“死結(jié)”。通知明確，對于實(shí)踐中確實(shí)難以獲取的不動產(chǎn)登記申請材料，地方可在明確適用情形、核實(shí)方式和失信懲戒規(guī)則等基礎(chǔ)上，以告知承諾的方式代替，由此開辟了另一條捷徑，方便了眾多申請人。

通知的另一個亮點(diǎn)，就是注重刀口向內(nèi)，提高服務(wù)效率和工作質(zhì)量。以全面推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”為例，著力提升高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率，推廣應(yīng)用電子證書證明，完善信息在線查詢服務(wù)。在創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)上，推行“交地（房）即交證”“抵押即交證”，這些都是公眾翹首多年的改革動作。在提高涉企登記服務(wù)水平上，推動服務(wù)企業(yè)改制重組，免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)，拿出了富有誠意的“真金白銀”。

房產(chǎn)登記的本質(zhì)是政府服務(wù)，公民、企業(yè)買賣、抵押、繼承房產(chǎn)，應(yīng)該享受到高質(zhì)量的服務(wù)。