近日，市民王先生反映，他在路口等紅燈時被輔警抓拍“駕車時瀏覽電子設備”的違法行為，后被交警開具現場處罰罰款200元、扣3分。

對此，他表示十分不能理解！

1月22日，王先生駕車沿天目西路往東到恒豐路路口時遇紅燈，突然有一名輔警從車輛左后方出現，敲他的車窗，說他有“瀏覽電子設備妨礙行車”的違法行為。

本文圖片均為“東方網”微信公眾號 圖

“我的手機之前一直放在架子上面，正好掉下來了，因為要看導航，所以等紅燈時我拿起來重新放上去，就被抓拍了。”王先生感覺很冤枉，“而且，我根本沒發現車道上面有人。后來過了5、6分鐘，來了一位交警，給我開了處罰單，我被罰款200元、扣3分。”

王先生說他有兩點疑問想不通：其一，輔警是否有權力獨自抓拍違法？其二，等紅燈時瀏覽手機如何界定？

隨后，王先生撥打了12345投訴，后來接到了靜安公安分局的反饋。

針對他質疑，輔警為什么拿著執法記錄儀，獨自在行車道上進行拍攝并攔車，給到他的回復是：輔警是在民警授意指示下，可以收取交通違法駕駛員的駕駛證和行駛證，隨后交于民警處置，不存在不規范的情況。

王先生說，他將繼續提起行政復議，因為自己并未在等紅燈時長時間瀏覽手機。

“我已經8年沒有任何違章了，對于這種執法內容和過程真的非常不能理解！”他表示，最近跟很多同事、朋友說起這件事，也有一些人遇到過類似的被罰情況，“我覺得既然那么嚴格執法，為什么沒看到過公開消息，為什么要藏著掖著呢？”

王先生的情況并非個案，此前就曾有過類似報道。某日，上海的祝先生開車上班路上，遇路口紅燈。停車等候時，他看了眼支架上的手機，有幾條未讀信息，便趁這當口拿起手機查看。

這時，一名交警敲了敲祝先生的車窗，讓他出示駕駛證和行駛證，指出他開車瀏覽電子設備妨礙安全駕駛，要記3分罰款200元。

祝先生滿臉疑惑，問交警等紅燈也不能看手機么，交警回答說不行。祝先生解釋說不知道停車等紅燈也不能看手機的規定，詢問交警能否先教育一次，下次再罰。交警回答說不行。祝先生也不再申辯，簽字認罰。

據了解，一段時間以來上海交警確實在對駕駛人等紅燈時看手機的行為，開展重點查處。警方一般會在車輛等紅燈時，在車道上進行觀察和抓拍，隨后進行現場處罰。

針對“駕車時瀏覽電子設備”究竟如何界定？上海市公安局交警總隊回復記者表示，所謂“駕車時”，是指車輛上道路行駛的狀態，既包括正常行駛時的動態，也包括等候紅燈時的靜態。

交警總隊法制支隊民警龍嘉敏說：“駕駛人在等紅燈時瀏覽電子設備，該行為不僅會影響其對信號燈、行人以及路況的判斷，而且雙手脫離了方向盤，一旦遇到燈色變化，容易手忙腳亂，增加交通事故發生的風險。”

他表示，有些駕駛人在停車等紅燈時發微信、刷抖音，紅燈翻成綠燈了，都還在低頭看手機，造成后車閃燈催促等情形，影響正常的通行秩序，“所以駕駛人在等紅燈停車時，要遵守不瀏覽電子設備的規定，確保自身及他人的交通安全。”

在法律層面，對行車過程中能否有“刷”手機等行為，也作出明確的禁止性規定。

根據道路交通安全法實施條例規定，撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為，處警告或者20元以上200元以下罰款。《上海道路交通安全管理條例》也明確，駕駛機動車上道路行駛，不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。

測試數據也證明了這一行為對交通安全的威脅。公安交警部門的測試情況顯示，紅燈亮起前如果駕駛人全神貫注等綠燈，并在綠燈亮起后第一時間啟動車輛，這個過程約為1—1.5秒；如果是觀看手機時突然發現綠燈亮起，慌忙放下手機再掛擋行進，這個過程就會延長至2.5秒甚至更長。由此可見，邊等紅燈邊刷手機，不僅會拖慢路口車輛通行速度，加劇城市道路擁堵；更甚者，如果駕駛人匆忙起步，不利于觀察周邊情況，遇到緊急情況更容易發生交通事故。

在法律界人士看來，交警嚴格執法“沒有錯”，“但執法方式可以更人性化，比如對于初犯者盡量采取教育提醒，避免生硬處罰，更要注意防止‘以處罰量論成果’”。

此外，如何進行有效的普法宣傳和教育，的確是交警在嚴格執法之外，需要重視的問題。

針對“等紅燈時刷手機該不該罰”這一問題，部分網友認為該罰：邊等紅燈邊刷手機極易影響道路通行效率，也存在安全風險。

同時也有部分網友認為，相關部門應對“瀏覽電子設備”、“駕駛過程”等，做出更具體的解釋。

（原標題為《等紅燈時刷手機，上海一司機被罰200元扣3分！如何界定“駕車時瀏覽電子設備”？》）