國務院新聞辦公室今天下午3時舉行新聞發布會，國家礦山安全監察局相關負責人就日前印發的《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》進行解讀，相關負責人還介紹了重大災害超前治理、打擊礦山違法違規行為等方面的情況。

發布會上，國家礦山安監局有關責任人介紹，2023年以來，礦山領域發生多起重特大生產安全事故，特別是近兩個月接連發生重大生產安全事故，形勢嚴峻復雜。本次發布的《硬措施》聚焦當前礦山領域安全生產突出矛盾和問題以及面臨的新情況、新風險，對現有法律法規等相關內容進行了梳理，對具體工作中的一些盲區漏洞、短板弱項提出了新的舉措。

堅持問題導向

聚焦近年來礦山重特大事故暴露出的安全責任不落實、隱患排查整治質量不高、從業人員安全素養不夠等突出問題，直奔主題、直面問題，直擊要害、緊抓關鍵。

堅持標本兼治

既強調重典治亂，對“打非治違”、科技賦能、事故查處等方面做出明確部署，又注重加強基層基礎，從動態致災因素普查、災害治理、風險管控、隱患排查、現場管理、安全培訓、應急準備等方面提出具體要求，著力推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

堅持系統施治

強化系統觀念，從警示教育、服務指導、舉報獎勵、媒體曝光、執法檢查、聯合懲戒、行刑銜接等多個方面共同發力，著力構建“不敢違”“不能違”“不想違”的體制機制。

堅持失職追責

突出“責任”二字，進一步明確企業實際控制人、部門監管人員、屬地政府的安全責任，強化追責問責情形，全鏈條發力，以責任到位推動安全制度措施到位，全面筑牢安全生產嚴密防線。

發布會上，國家礦山安監局有關負責人介紹，屬地領導責任、行業監管責任、企業主體責任是相互聯系的一個整體，不能割裂開來?！队泊胧烽_篇就提出一體壓實各級礦山安全生產責任，每一條都有追責要求，這是“硬”的具體體現。

《硬措施》明確，礦山企業實際控制人必須到現場了解真實情況、履行法定職責，對安全管理責任不落實、冒險組織作業等造成事故或者瞞報謊報事故的，依法從嚴從重處理處罰，按照“誰投資、誰受益、誰負責”追責。在部門責任落實上，建立責任倒查機制，嚴格落實“誰檢查、誰簽名、誰負責”。發現礦山存在安全重大問題和重大隱患，及時向當地主要負責同志通報移辦，推動當地協調解決；對礦山安全問題久拖不決或對整改函、建議函不落實不反饋的地方政府，必須嚴肅約談主要負責人并通報上一級黨委政府。

非法違法生產建設是造成重特大事故的罪魁禍首。今年，煤礦安全監管監察部門繼續推進治本攻堅三年行動，強化檢查執法、明察暗訪，加大舉報核查力度，嚴打違法違規行為，特別是隱蔽采掘工作面、整合技改期間偷采、拆除破壞監控設施等故意逃避監管的，依法依規嚴肅處置。

發布會上，國家礦山安監局有關負責人介紹，去年各級礦山安全監管監察部門通過開展礦山重大事故隱患專項排查整治，查處煤礦重大隱患2269條、非煤礦山重大隱患1.21萬條，同比分別增加51.3%、203%，著力消除了一批重大隱患、嚴懲了一批違法行為。但從近段時期礦山重大事故暴露的問題看，重大事故隱患存量依然較多，非法違法生產行為依然多發。2024年，有關部門將推進治本攻堅三年行動，以落實《硬措施》為主線，持續嚴厲打擊各類非法違法生產建設行為。