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反腐專題片聚焦官員違規大肆舉債問題:多為錯誤政績觀驅使
歲末年初,中央紀委國家監委以及各省份紀委監委相繼推出多部反腐專題片。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,官員違規大肆舉債問題成為不少專題片關注的焦點。
比如,中央紀委國家監委專題片《持續發力 縱深推進》披露的貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇即是一個典型。
在擔任六盤水市委書記期間,李再勇不顧當地經濟社會發展比較落后、保障和改善民生任務艱巨、生態環境脆弱的實際,大肆舉債興建23個旅游項目,使當地新增債務達1500余億元,僅債務利息一項就給國家造成了9億多元的重大損失。這些旅游項目有16個已經被貴州省列入低效閑置項目,給當地發展留下極其沉重的包袱。
梳理多部專題片內容發現,官員違規大肆舉債背后,多離不開錯誤政績觀的驅使。
對此,不久前新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》充實了黨員領導干部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定——將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。
貴州省政協原副主席李再勇:主政六盤水三年新增債務1500億

出生于1962年8月的李再勇是貴州務川人,曾任貴陽市市長、六盤水市委書記等職,于2016年1月躋身貴州省委常委,先后兼任省委秘書長、貴陽市委書記、常務副省長等職,2022年1月當選為貴州省政協副主席。
2023年1月貴州省政協換屆之后,李再勇未繼續擔任貴州省政協副主席,但仍以省政協黨組成員的身份亮相活動。隨后,2023年3月,李再勇通報被查。
據中央紀委國家監委專題片披露,2013年到2017年,李再勇擔任六盤水市委書記期間,推動興建了23個旅游項目。如今,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。
當初為了建這些項目,李再勇不顧當地財政實際承載能力盲目舉債,僅債務利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里,當地新增債務達1500億余元,從2013年到2017年債務增長率超300%,給當地留下了極其沉重的包袱。之所以形成這種局面,原因在于李再勇想的不是當地的發展,而是自己的“發展”。
“認為離中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手筆、大動作,搞一點大動靜,這樣才能夠引起上級的關注,所以說還是自己的私心。”李再勇表示。
李再勇不顧六盤水財政實際承載能力,新成立了6家融資平臺公司,把融資額納入干部績效考核指標,項目有的包裝成企業項目要求公司去融資借貸,有的壓給區縣去籌資并實施。“一把手”如此錯誤導向之下,有的區縣為完成任務,也不惜違法違規操作。
在李再勇的推動之下,六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進行舉債,甚至一度出現了一塊土地同時多次抵押貸款,隨意更改融資資金的使用等一些違規行為。上上下下以發展旅游業論英雄,到處是工地,一片虛假的繁榮景象。
這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的“政績”。至于未來能不能盈利,債務還不還得上,全不在他考慮之列。李再勇說:“如果當時我借的這筆錢要由我來還,我肯定不會去借,但是由政府來還我就去借了,反正過幾年一換(崗位),一拍屁股走人,后邊繼任者誰來接誰承擔責任,有點擊鼓傳花的味道。”
劍河縣委原書記王勇志:任職前后政府債務余額暴增195倍

王勇志曾任貴州凱里市委常委、常務副市長,劍河縣縣長,劍河縣委書記等職,于2021年離任,2023年3月在黔東南州政協正縣長級干部的崗位上落馬。
貴州省紀委監委專題片《決不姑息——貴州正風肅紀反腐》日前披露,曾任黔東南州劍河縣縣委書記的王勇志不切實際、不顧財力、不計后果的搞政績,全憑個人意志,以融資貸款方式,盲目鋪攤子、上項目,任職前后劍河縣政府性債務余額暴增195倍。
其中在2013年,在未進行科學性論證,缺乏市場調研、資金全靠融資貸款的情況下,王勇志主導并負責總指揮實施某溫泉項目,最初計劃投資約9億元,后不斷追加到13億元,2017年建成運營后,產生的收益還不夠支付每年高達5000多萬元的銀行貸款利息,連續多年處于嚴重虧損狀態。
專題片披露,不只這個項目,在任期間,王勇志全憑個人意志,以融資貸款方式還實施了某文化創意園木屋、某會展中心等項目,均存在先施工、后補程序、隨意增加投資等問題。有的項目因未提前按照政策法規及項目規范進行科學論證,在投入近3000萬元后因多種因素被叫停,爛尾至今。
盲目推進項目的背后,王勇志在大搞權錢交易。專題片介紹,王勇志為了個人升遷,大肆舉債搞面子工程、半拉子工程,其扭曲的政績觀讓劍河縣債務劇增。在他調離劍河縣時,縣政府性債務余額是他初任縣委書記時的195倍。
《劍河縣2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告》指出,當地債務負擔較重,政府債務償還壓力大,潛在的風險隱患不容忽視。2020年債務限額省核定該縣209973.54萬元,當時劍河縣政府債務余額為196040.96萬元。同年,全縣財政總收入完成41265萬元,同比下降11.04%。
湘潭市委原書記曹炯芳:為“盡快搞副省級”,留下了33個爛尾工程

曹炯芳,湖南澧縣人,生于1964年5月,曾任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任等職,于2016年出任湘潭市委書記,2021年7月離任,2022年3月在湖南省人大常委會黨組成員、秘書長的崗位上被查。
湖南省紀委監委專題片《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》披露,2016年,曹炯芳調任湘潭市委書記,為了“急于出顯績”“爭取盡快搞副省級”,明知湘潭政府債務已風險預警,仍拍板決定違法融資舉債,推行“精美湘潭兩年行動”。“在湘潭以后急于求成,就想盡快地見到政績,”曹炯芳承認。
在錯誤政績觀的主導下,曹炯芳無視政治紀律、政治規矩,對中央防范化解地方債務風險的要求置若罔聞,安排市政府違規出臺兩個紅頭文件,要求相關部門和平臺公司,借PPP項目大肆違規舉債,并強令市人大常委會出具決議,為違規融資舉債“背書”。
曹炯芳承認:“作出一些決策,有主觀盲動性,是一種官僚主義的決策……這個與中央的要求、與省委的要求是相違背的。”曹炯芳的濫權妄為,致使湘潭違規新增舉債435億元,財政不堪重負,形成33個爛尾工程,造成惡劣社會影響和重大經濟損失。
“這是權力的濫用和私用,造成了今天的結局,這確實是難辭其咎的,”曹炯芳在專題片中懺悔稱。
此前,曹炯芳也曾亮相湖南省紀委監委去年的反腐專題片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》。
專題片提到,曹炯芳一方面大肆違規舉債,導致湘潭債臺高筑;一方面大搞腐敗,放任支持胞兄在湘潭“提籃子”、攬工程,幫助其在融資過程中牟取利益,政治掮客文竹則打著他的牌子當起“地下組織部長”。
湖南省紀委監委辦案人員指出,曹炯芳身子進入了新時代,腦子還停留在過去式。在化債方面,表面上安排制定了長期化債方案,實際上采取的是“包裝式”“灑水式”落實,瞞報債務,玩數字游戲,最終導致湘潭債臺高筑,陷入“雷區”。
專題片披露,曹炯芳一方面大肆舉債,一方面大搞腐敗。經查,曹炯芳違反多項黨的紀律,涉嫌受賄2495萬余元,不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭“提籃子”、攬工程,還幫助其在融資過程中牟取利益。2022年11月,曹炯芳被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。





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