《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》發布實施，是南繁事業新的發展機遇和海南種業提升的良好契機。省委、省政府高度重視，把南繁作為“陸海空”三大高新產業之一引領全省產業轉型升級，出臺系列支持政策，全力以赴把南繁硅谷打造成為國家種業創新的高地、南繁產業創業的樂園和專家安居樂業的家園，讓科學家安心搞科研、企業家放心干事業。

在支持企業主體方面，海南制定支持種業高質量發展的若干措施，出臺品種推廣后補助、企業并購重組等扶持政策，最高補貼可達1000萬元。支持南繁科技成果轉化，對在海南開展成果轉化的實體給予推廣費用30%補貼。鼓勵企業投資創新，按照年度研發經費增量的30%給予最高不超過100萬元補助。

在強化人才激勵方面，放寬用人制度，印發支持人才發展“授權松綁”清單、自貿港全方位引進培養用好人才的若干政策措施，賦予高校、科研院所等更大用人自主權。實施人才引進工程，入選“省優秀人才團隊”的最高可給予3000萬元資助。落實稅收優惠，對每年在島內居住超過183天的高端人才給予綜合所得稅收減免。

在優化營商環境方面，強化金融服務保障，設立6億元規模的南繁基金，重點用于支持前沿性基礎性研究。與中國農業銀行簽訂戰略合作協議，支持南繁基地建設。加大知識產權保護力度，出臺自貿港知識產權保護條例，設立自貿港知識產權法院、自貿港農業植物新品種審查協作中心。提升行政審批效率，落實一站式辦理、網上審批等便利措施，提高種子生產經營許可、植物新品種權保護等審批事項辦理效率。

另外，省農業農村廳、社保（醫保）中心與29省（區市）南繁辦共同推進異地醫保備案，推動南繁專家醫保異地結算服務；與三亞、陵水、樂東等市縣重點醫院簽訂戰略合作協議，建立南繁科研人員三甲醫院緊急救助工作機制。并通過推動中國農業銀行向南繁候鳥人才發行兼具儲蓄、醫療掛號、機場出行等服務功能的“南繁信用卡”“南繁借記卡”等，切實保障南繁科研人員生活，解決后顧之憂。

對于保障南繁硅谷育種用地長期穩定方面，省農業農村廳黨組書記、廳長何瓊妹表示，南繁科研用地供應總量是有保障的。從規模總量看，26.8萬畝保護區已全部建成高標準農田，南繁后備科研用地充足。從實際利用看，三亞、樂東、陵水三市縣現有南繁基地穩定，按照南繁科研育種基地建設規劃新建的核心區內還有近1萬畝土地可供南繁單位流轉使用，且在三市縣都有分布。同時，南繁科技城周邊新劃定近2萬畝、海墾集團新開墾8000多畝南繁科研用地中，南繁單位僅租用了二分之一左右，還有充裕的土地可供利用。

為保障南繁土地流轉，中央有關部門和海南省都出臺了相關支持政策。一是定金補貼，農民將土地流轉給科研單位和種業企業用于南繁，每年都可獲得中央財政補貼；二是貸款貼息，南繁服務組織集中流轉土地且以合理價格長期供給科研單位和種業企業用于南繁的，其用于土地流轉的貸款利息可由省里財政資金進行補貼。

值得一提的是，《海南省農作物種子管理條例》明確規定，南繁保護區內的耕地劃入永久基本農田范圍予以保護，實行用途管制，目前所有南繁保護區耕地已全部上圖入庫。

何瓊妹強調，海南將南繁基地管理服務作為重點任務，嚴格執法檢查，確保南繁科研育種保護區用地數量不減、性質不變。

來源：三亞日報