根據《臨港新片區加快洋山特殊綜合保稅區高質量發展的行動方案（2022-2025年）》，到2025年將力爭實現集裝箱吞吐量2600萬標箱以上，其中國際中轉和集拼箱量達到550萬標箱以上。這里提到的國際中轉集拼業務是衡量一個國際樞紐港口發展程度的重要指標。

澎湃新聞獲悉，全球集裝箱航運企業馬士基（Maersk）在上海自貿區臨港新片區設立國際中轉集拼中心，該中心于1月19日正式揭牌。

據介紹，馬士基公司于2023年12月底在上海港陸續完成國際中轉集拼業務流程測單運行，基于對上海港航線布局、國際中轉集拼運行效率、口岸通關環境等各項因素評估，決定在臨港新片區設立國際中轉集拼中心，推動上海港國際中轉集拼業務發展。

首批進口集裝箱分別來自中國香港和中國臺灣，完成中轉集拼后將運送至美國、捷克、西班牙、法國、葡萄牙、斯洛伐克等國。

此外值得關注的是，為拓展國際中轉集拼業務，促進航運樞紐能級提升，馬士基公司也已同步啟動出口流向沿海捎帶業務。

首批出口流向沿海捎帶集裝箱約230TEU集裝箱貨物將通過其南美東航線馬士基拉古娜輪（MV. Maersk Laguna）捎帶至上海港，將運送至歐洲、美國等不同港口，相比原運輸路徑將節省約7天交貨期。

國務院2019年印發的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》中提出，“實施高標準的貿易自由化。在新片區內設立物理圍網區域，建立洋山特殊綜合保稅區，作為對標國際公認、競爭力最強自由貿易園區的重要載體，在全面實施綜合保稅區政策的基礎上，取消不必要的貿易監管、許可和程序要求，實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度，增強國際中轉集拼樞紐功能。”

此前的2020年7月，臨港新片區管委會在上海海關、市交通委、市商務委等單位支持下，已完成首單上海關區內跨關區國際中轉集拼業務的試單。隨后的2022年8月，首次實現全程信息化監管下的國際中轉集拼在洋山與外高橋兩港間的聯動。

2023年，上港拼箱數字平臺及海關中轉集拼智能監管系統也正式上線。通過數字看板實時掌握拼箱貨源動態，物流電子鎖實現拼箱貨物在途監管智能預警、全程監控，貨物指紋實現對拼箱貨物入庫收集、出庫智能對比，“管得住，放得開”，科技賦能為上海口岸對標國際標準，持續優化通關環境，助力上海港航運樞紐能級提升奠定堅實基礎。

就在2023年12月國務院印發的《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》中也明確，為進一步通關便利化，將優化國際中轉集拼平臺運作模式，吸引全球拼箱企業在洋山特殊綜合保稅區內設立拼箱中心，允許開展出口拼箱、國際中轉拆拼箱等多業態同場作業。對由境外啟運，經洋山特殊綜合保稅區換裝、分拆、集拼，再運往其他國家或地區的中轉貨物不檢驗（法律法規等另有規定的除外）。