首屆中國國際進口博覽會上，眾多進口商品在中國首發(fā)。

背后支持著的，是政府部門一次次合理的政策開放。11月9日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，自11月10日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施首次進口非特殊用途化妝品備案（簡稱“進口非特備案”）管理，結束首次進口非特殊用途化妝品現(xiàn)行審批管理和自貿(mào)試驗區(qū)試點實施備案管理“雙軌管理”模式，國家藥品監(jiān)督管理局不再受理進口非特殊用途化妝品行政許可申請。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者9日從上海市食藥監(jiān)局獲悉，簡單說，以往需要審批才進入國內(nèi)市場的非特殊用途化妝品，以后只需備案就能進入，并接受中國政府事中事后的監(jiān)管。這樣一來，國外非特殊用途化妝品審批時限由以往3個月左右縮減為5個工作日，這也為國外化妝品在上海首發(fā)提供強有力的可能。而審批改備案的制度，最早就在上海試點。此次全國推廣后，上海區(qū)與區(qū)之間的政策差異也將打破。

2017年3月，進口非特殊用途化妝品審批改備案工作在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)率先試點推行。依據(jù)試點相關規(guī)定，自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡從上海市浦東新區(qū)口岸進口，且境內(nèi)責任人注冊地在上海浦東新區(qū)的首次進口非特殊用途化妝品，由現(xiàn)行審批管理調(diào)整為備案管理。截至2018年10月10日，上海市備案管理系統(tǒng)上成功注冊用戶名314個，涉及境內(nèi)責任人211家。

2018年9月，在上海市浦東新區(qū)試點基礎上，國務院決定在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川和陜西10個自貿(mào)區(qū)，推廣復制浦東新區(qū)經(jīng)驗，擴大試點實施首次進口非特備案工作。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局相關負責人告訴記者，由審批改為備案管理后，國外非特殊用途化妝品審批時限由以往3個月左右縮減為5個工作日。

在首屆進口博覽會上，歐萊雅集團旗下21個品牌的500余件進口產(chǎn)品亮相進博會，其中包括多個中國首發(fā)（House99、3CE、SGMB、CeraVe），乃至亞洲首發(fā)（蘭蔻“個性化定制粉底液”）的新品牌、新產(chǎn)品。

雅詩蘭黛（上海）商貿(mào)有限公司（簡稱“雅詩蘭黛公司”）透露，首次進口非特備案全面推開對企業(yè)而言是重大利好。在此之前，雅詩蘭黛公司在上海浦東試點進口了60多款產(chǎn)品，但是由于試點局限，備案憑證并未在全國得到通用。例如，浦東的備案憑證在海南的免稅店并未得到認可，就限制了產(chǎn)品的進口和銷售。政策打通后，這對企業(yè)、對消費者都是利好。

與此同時，首次進口非特化妝品備案制的全面推開，并不意味著其安全性會有所降低。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局公告，各級藥品監(jiān)管部門應加大備案進口產(chǎn)品的事中事后監(jiān)管力度，加強與海關等有關部門的協(xié)調(diào)配合，及時通報產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，會同有關部門依法查處相關違法違規(guī)行為。