道路，承載著城市中人與物的流通，是城市交通中的核心組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開它，生活也離不開它，所以才有了“想要富，先修路”這樣響亮的口號(hào)。

城市越擴(kuò)越大、車越來(lái)越多，很多地方通過不斷修路來(lái)滿足人與物不斷“膨脹”的出行需求。這樣的行為聽起來(lái)再正常不過——在城市發(fā)展初期，道路建設(shè)進(jìn)程往往滯后于機(jī)動(dòng)化發(fā)展進(jìn)程，這個(gè)時(shí)候需要有足夠多的道路承載交通流量，的確得修路。所以我們經(jīng)常會(huì)有“到處都在修路”的觀感，坑坑洼洼，塵土飛揚(yáng)，感覺無(wú)論走到哪兒都是修路的圍擋。

所以，每當(dāng)出現(xiàn)交通擁堵，人們會(huì)下意識(shí)認(rèn)為：還是路不夠多不夠?qū)挘嘈撄c(diǎn)就不會(huì)這么堵了。這么想其實(shí)沒錯(cuò)，在發(fā)展初期，修路甚至可以稱得上是解決交通擁堵的捷徑。但當(dāng)城市發(fā)展到一定階段，人們會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)：路確實(shí)多了，但交通好像依舊是堵的。

不止我們，交通經(jīng)濟(jì)學(xué)家也注意到了“修路但堵”的現(xiàn)象，并研究得出了一條非常著名的當(dāng)斯定律：在政府對(duì)城市交通不進(jìn)行有效管制和控制的情況下，新建的道路設(shè)施會(huì)誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給。

也就是說(shuō)，“路越修越堵”的情況是客觀存在的，且有科學(xué)依據(jù)。

當(dāng)斯定律嘗試為我們描述當(dāng)城市發(fā)展到一定階段時(shí)的情況：

一方面，道路供給趕不上需求增長(zhǎng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，居民擁有和使用小汽車的需求持續(xù)高漲。但城市中的路網(wǎng)規(guī)模和級(jí)配已相對(duì)完善，尤其是中心城區(qū)，幾乎沒有土地可用于修建新的道路。也就是說(shuō)，道路交通供給在這個(gè)階段已經(jīng)幾乎不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)了。

以北京為例，在實(shí)施機(jī)動(dòng)車調(diào)控政策前，機(jī)動(dòng)車保有量年增速維持在10%以上，在2010年甚至達(dá)到了20%，實(shí)施機(jī)動(dòng)車調(diào)控政策后維持在4%左右。2022年，北京的道路長(zhǎng)度同比2021年長(zhǎng)度增長(zhǎng)0.67%，道路面積增長(zhǎng)1.4%。對(duì)比車與路的數(shù)據(jù)可以看出，就算政府對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)嚴(yán)格控制，其增速也依舊讓道路的擴(kuò)張速度望塵莫及。

另一方面，一條新路修成后，會(huì)刺激產(chǎn)生更多新的交通量，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中的“誘導(dǎo)需求”。簡(jiǎn)單來(lái)講就是，一條好走且暢通的新路開放了，自然會(huì)吸引很多人來(lái)走——原來(lái)不走這邊的人來(lái)了，之前坐公交地鐵的人也轉(zhuǎn)而開車來(lái)了……用不了多久，這條新路就會(huì)開始發(fā)生擁堵。同時(shí)，這條路還會(huì)發(fā)生交通流的“網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)”——路總是互通互連的，這條路交通流量大了，相連的路也難逃擁堵的命運(yùn)。

這兩點(diǎn)，就是當(dāng)斯定律想要告訴我們的：修路之所以無(wú)法作為解決擁堵的長(zhǎng)期方案，是因?yàn)槌鞘兄械牡缆饭┙o是有限的，且道路供給總會(huì)不斷誘導(dǎo)出新的道路需求，供給永遠(yuǎn)無(wú)法和需求實(shí)現(xiàn)等比例擴(kuò)張。換句話說(shuō)，在“修路VS買車用車”的競(jìng)賽中，修路永遠(yuǎn)都是“輸家”。

國(guó)內(nèi)外很多城市都有過“越修越堵”的慘痛教訓(xùn)，但也有城市意識(shí)到了問題，選擇“反其道而行之”——拆掉一些高架橋、減少或收窄車道，將節(jié)約出的空間歸還給騎行、步行以及公共休閑。大家從習(xí)慣性地開車出行逐漸轉(zhuǎn)向公共交通和慢行出行，最終收獲了好結(jié)果。

路，肯定是要修的。我們需要與城市規(guī)模、人口數(shù)量以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的道路基礎(chǔ)設(shè)施，但“修路”“修寬路”并不是緩堵的唯一“良方”，解決問題的根本，還在于推動(dòng)出行方式的轉(zhuǎn)變。