1月26日，《重構基層社會：浙江桐鄉“三治融合”建設（2013—2023年）研究》新書發布會在商務印書館禮堂舉行。

《重構基層社會：浙江桐鄉“三治融合”建設（2013—2023年）研究》新書發布會

什么是基層社會？基層社會及其治理對中國意味著什么？重構當代中國基層社會又何以成為可能？

要解答這些問題，離不開對中國社會從傳統到現代的形態變化的深入理解。商務印書館出版的《重構基層社會》一書正是注意到了既有研究對工業化、城鎮化、市場化和數字化交疊推進的社會轉型尚缺乏整體性考察，故而將視線投向多重因素影響下中國基層社會發生的系統性變化以及由此帶來的治理需求，以理論為指導，以桐鄉市等地的實踐經驗和現實邏輯為依托，描繪了國家對基層社會的治理與基層社會自我治理有機結合和良性互動的實踐，分析了“三治融合”建設創新基層治理、建設基層社會的成效及其對重構當代中國基層社會的意義。

《重構基層社會：浙江桐鄉“三治融合”建設（2013—2023年）研究》書封

《重構基層社會》由浙江大學社會治理研究院院長郁建興教授領銜撰寫，作者團隊分別任教于美國羅格斯大學紐瓦克分校、浙江工商大學、浙江大學和華東政法大學等教育科研機構。

在今天，如何建設一個既充滿活力又穩定有序的基層社會，成為新時代中國社會發展最重要的命題。2013年，浙江省桐鄉市在全國率先探索自治、法治、德治相結合（簡稱“三治融合”）的基層治理體系，2017年“三治融合”被寫入黨的十九大報告，2019年，黨的十九屆四中全會將之確定為城鄉基層治理體系，“三治融合”經驗迅速在全國擴散推廣，為重構當代中國基層社會提供了可能性和可行路徑。

作者團隊闡釋了“三治融合”的概念——即以自然村、城市社區和各種生產單元為治理單元，村（居）民既有緊密的利益聯結，又有便利的條件進行互動，樂于也方便直接行使民主權利。作為補充，數字平臺的建設為村（居）民行使投票權、議事協商權和監督權等提供了線上空間，使更多的群眾參與成為可能。其次，“兩會三團”是人民群眾實現民主權利的主要載體，提供了議事協商、志愿服務和監督仲裁等多個平臺，使群眾可以根據需要參與其中。最后，基層民主還體現在群眾的結社活動之中，“三治融合”建設積極推進社會組織、志愿服務團隊和社會工作室等自治組織發展，人民群眾可以在社會生活的方方面面開展民主管理，并在這一過程中參與基層公共生活。

“三治融合”的理念認為，基層治理不止自治一種手段，還有德治和法治。德治不僅是以德服人，還包括以評立德、以文養德、以規促德，是提升整個社會道德水平的必要手段。法治也不僅是依法依規，還包括學法守法、找法用法，是提升整個社會法治水平的必要手段。“總之，‘三治融合’試圖培育基于多元共治的基層治理主體體系、形成基層治理內生動力、使基層自治制度有效運轉起來，試圖為推動基層治理的整體性變革提供系統性的解決方案。”《重構基層社會》書中介紹。

發布會中，作者郁建興向與會專家、媒體介紹了該書的創作靈感和過程，10年前，他參與了桐鄉“三治融合”的制度設計，由此洞察到了重構當代中國基層社會的可能性。10年來，郁建興及其團隊始終不懈地追蹤研究桐鄉“三治融合”的試點、推廣、擴散、制度化、深化、持續創新等過程。他們發現，“三治融合”不僅僅是基層自治的新模式，更試圖突破基層自治的局限，構建多元共治、充滿活力和穩定有序的基層社會治理新格局，這為重構當代中國基層社會提供了一條可行路徑。

該書是郁建興及其團隊10年追蹤歷程的縮影，全書遵循從理論框架到實踐檢驗再到完善理論框架的研究思路，首先討論重構當代基層社會的必要性和可能性，然后以桐鄉為案例刻畫“三治融合”建設的內容，包括“三治融合”的興起、發展、制度建設、持續創新等，接著基于桐鄉事實分析“三治融合”建設的成效與經驗，最后討論“三治融合”建設經驗重構當代中國基層社會的可行性、主要路徑以及未來議程。

商務印書館杭州分館副總編輯孫祎萌介紹了新書出版情況。孫祎萌表示，《重構基層社會》不只是反映桐鄉這一方水土的地方敘事，它是放在中國式現代化意義上、經過高度理論總結提煉、具有普遍意義的原創性成果。

中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯認為，“三治融合”是在社會治理實踐中形成、發展并被實踐充分證明的科學善治模式，是中國創造的諸多基層社會治理經驗中最具代表性的實踐創新和鮮活經驗。

商務印書館執行董事、黨委書記顧青表示，中國的基層社會發生了非常劇烈的變化，基層社會將如何發展？郁建興團隊用十年時間跟蹤調查，基于對桐鄉市“三治融合”實踐經驗的總結，最終針對如何重構基層社會提供了一個非常好的路徑，這是真正從基層出來的，從泥土里生長出來的研究成果。

浙江省桐鄉市委書記于會游出席發布會并致辭。于會游表示，十年間，桐鄉始終把與時俱進作為“三治融合”永葆活力的關鍵，始終把共建、共治、共享的理念貫穿到發展的全過程當中，充分激發人民群眾參與基層治理的積極性和創造性。于會游特別感謝郁建興及其團隊的貢獻。他表示，在郁建興團隊的持續指導推動下，“三治融合”從一套村規民約、一個老百姓自我管理的方法變成了基層治理的一個學術體系、規則體系、政策體系。