由于日本自民黨“黑金”政治丑聞不斷發(fā)酵，1月25日，自民黨派閥森山派決定解散。至此，自民黨內(nèi)6大派系已有4個(gè)解散。

自2023年底延燒至今的政治宴會(huì)“黑金”丑聞，揭露了日本自民黨派閥所屬議員涉嫌收受政治資金回扣的問題。這一事件嚴(yán)重?fù)p害了自民黨政權(quán)的公信力，動(dòng)搖了執(zhí)政基礎(chǔ)。長期以來衰而不死的自民黨派閥政治，被視為“萬惡之源”成為輿論批評(píng)的焦點(diǎn)。

為尋求度過危機(jī)，日本首相岸田文雄于2024年1月19日率先對(duì)外表明“為了恢復(fù)公眾對(duì)政治的信任，將解散宏池會(huì)”。值得注意的是，這一決定發(fā)生在自民黨岸田派（宏池會(huì)）的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人因未在財(cái)務(wù)報(bào)告中列出政治資金派對(duì)收入而被東京地檢特搜部起訴的次日。隨后，自民黨內(nèi)另外兩大派——清和政策研究會(huì)（安倍派）和志帥會(huì)（二階派）也在同一天解散。

岸田文雄解散自己領(lǐng)導(dǎo)的派閥的決定背后，究竟是出于作為自民黨總裁的責(zé)任感，希望以身作則引導(dǎo)黨內(nèi)其他派系采取類似行動(dòng)，以恢復(fù)民眾對(duì)政治的信任？還是利用輿論力量，為鞏固個(gè)人權(quán)力而進(jìn)行政治豪賭？抑或是通過故意制造一場派閥解散的政治劇變，以此重新塑造黨內(nèi)的力量格局？這一行動(dòng)背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)和潛在影響值得分析。

解散宏池會(huì)，奪取黨內(nèi)“改革”旗號(hào)

在“黑金”丑聞爆發(fā)后，岸田文雄的行動(dòng)引發(fā)了外界的深度猜測。一方面，他公開宣布辭去岸田派的會(huì)長職務(wù)，防止風(fēng)波蔓延傷及自身。另一方面，他接受了安倍派五位重要成員（高木毅、萩生田光一、世耕弘成、松野博一、西村康稔）的辭職，與安倍派劃清界限。此后，他在自民黨內(nèi)成立了“政治革新本部”，任命麻生太郎和菅義偉為顧問，試圖通過團(tuán)結(jié)岸田、麻生、茂木三派以及無派閥的大佬來共度時(shí)艱。

然而，表面上的穩(wěn)定背后隱藏著一個(gè)問題：這樣的人事安排是否預(yù)示著岸田的首相任期將在2024年9月結(jié)束？而這真的是岸田文雄的初衷嗎？

其實(shí)，早在“黑金”丑聞爆發(fā)之前，岸田內(nèi)閣的支持率在2023年就已持續(xù)下降，去年10月自民黨內(nèi)就有“換帥”的聲音。在這一背景下，按照目前岸田、麻生、茂木三派作為自民黨內(nèi)主流派的權(quán)力格局，在今年4月下一年年度預(yù)算在國會(huì)通過后，自民黨可能就會(huì)找人替代岸田繼任自民黨總裁和首相。即使岸田內(nèi)閣能堅(jiān)持到2024年9月，黨內(nèi)的主流派勢(shì)力大概率也不會(huì)支持岸田繼續(xù)參選黨總裁。

岸田、麻生、茂木三派會(huì)擁有40%以上自民黨籍國會(huì)議員，足以左右自民黨總裁選舉，那么他們會(huì)選誰作為岸田的繼任者呢？相對(duì)于已經(jīng)出任過首相的麻生太郎與岸田文雄，現(xiàn)年68歲的茂木敏充雖有意競選總裁，但下任總裁將在民意明顯逆風(fēng)的環(huán)境下帶領(lǐng)自民黨迎接眾議院選舉，在本次“黑金”丑聞仍在發(fā)酵的背景下，茂木敏充作為派閥領(lǐng)袖很難獲得民意支持。因此，主流派希望能有一個(gè)過渡內(nèi)閣先維系住權(quán)力，等待“黑金”丑聞平息，自民黨贏得大選后再進(jìn)行權(quán)力交接，這是岸田、麻生、茂木三派的最優(yōu)選項(xiàng)。

下一次日本眾議院選舉預(yù)計(jì)將在2025年舉行，綜合考慮自民黨的整體利益和主流派的利益，岸田、麻生、茂木三派為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的信任危機(jī)，可能會(huì)考慮推舉上川陽子作為“日本首位女首相”，以贏得公眾輿論的支持。然而，這一策略的潛在代價(jià)是結(jié)束岸田文雄的首相生涯，他在主流派中的地位可能落后于麻生和茂木，并且將“改革”旗號(hào)拱手讓與非主流派勢(shì)力。

在這樣的背景下，岸田文雄于1月19日出人意料地率先解散派閥的行動(dòng)，可以視為一種主動(dòng)出擊的策略轉(zhuǎn)變，旨在從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，為自身在政治格局中尋找新的定位和優(yōu)勢(shì)。

派閥解散，但政治游戲規(guī)則未變

宏池會(huì)作為自民黨內(nèi)唯一一個(gè)自始至終從未改名的老派閥，迄今奉行創(chuàng)始人池田勇人基于實(shí)用主義開創(chuàng)的保守本流路線，該派已誕生池田勇人、大平正芳、鈴木善幸、宮澤喜一、岸田文雄五位首相，一直在日本政壇占據(jù)重要影響。岸田解散宏池會(huì)的決定在黨內(nèi)營造出一個(gè)全面廢除派系的趨勢(shì)。

宏池會(huì)的解散在自民黨內(nèi)引發(fā)了分歧。有些人認(rèn)為這是向國民示好的舉措，有些人則對(duì)這種突然的決定表示不滿。在安倍派和二階派紛紛跟進(jìn)解散的同時(shí)，自民黨副總裁麻生太郎和干事長茂木敏充表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。盡管岸田與麻生和茂木進(jìn)行了個(gè)別會(huì)面和解釋，但此次派系解散使其產(chǎn)生了裂痕，麻生派和茂木派并未選擇解散。

自民黨政治刷新本部在1月底提出的中間總結(jié)里強(qiáng)調(diào)政治必須回歸至“政治屬于國民”的立黨原點(diǎn)，體現(xiàn)了該黨對(duì)于當(dāng)前政治危機(jī)的反思和改革姿態(tài)。在政治資金透明化方面提出了一系列具體舉措。其中，包括禁止政策集團(tuán)舉辦政治資金宴會(huì)并引入外部審計(jì)，這旨在消除政治資金運(yùn)用的不透明性，保障民主主義的關(guān)鍵元素。

在黨所屬議員的政治資金管理方面，自民黨計(jì)劃采取更嚴(yán)格的控制措施，比如通過銀行轉(zhuǎn)賬作為政治資金的主要形式，并實(shí)行在線提交收支報(bào)告書，以增強(qiáng)資金的可視性和透明度。在制度改革方面，提出了引入政策集團(tuán)外部審計(jì)、加強(qiáng)對(duì)違法議員處分等措施。在解散派系和加強(qiáng)黨的治理方面，決定在金錢和人事上與作為黨內(nèi)政策集團(tuán)的派閥徹底切割。

這些改革措施的實(shí)際效果還需要時(shí)間來進(jìn)一步觀察和驗(yàn)證。但可以肯定的是，岸田已經(jīng)用解散派閥的方式，將“改革”的旗號(hào)握在手中，憑此掌握了重構(gòu)“黨內(nèi)力學(xué)”的主動(dòng)權(quán)。

而自民黨的這股派閥解散風(fēng)潮也給下屆黨總裁選舉增加了更多不確定性。根據(jù)自民黨黨章規(guī)定，黨總裁選舉最多可以進(jìn)行兩輪投票。第一輪投票由自民黨國會(huì)議員和黨員、黨友投票，在此輪中獲得過半數(shù)選票者勝出。如果沒有候選人得票過半，那么在第二輪投票中將由國會(huì)議員與地方都道府縣代表投票，以2021年的上屆自民黨總裁選舉為例，第二輪投票國會(huì)議員有382票，都道府縣代表共有47票，這一輪中得票最多者獲勝。

原自民黨岸田、二階、安倍三派在自民黨總裁選舉中所握有的國會(huì)議員票分別為46票、39票、96票。如今這三派解散，意味著在下次總裁選舉中，這181票的去向?qū)⒆兊貌豢深A(yù)測，而基層黨員與黨友票將成為決定性的因素。

在這種背景下，可以預(yù)見日本政局將呈現(xiàn)以下四股潮流：新政策理念集團(tuán)的形成：強(qiáng)調(diào)政治理念一致性的中堅(jiān)派議員和青年議員可能會(huì)以政策學(xué)習(xí)會(huì)的形式組建新的團(tuán)體，從而擺脫黨內(nèi)大佬的控制，擴(kuò)大影響力；黨內(nèi)重要政治人物將目光投向地方，傾向于推動(dòng)地方利益的改革，意圖獲得基層黨員與黨友的支持；存續(xù)的中小派閥則會(huì)利用他們作為關(guān)鍵少數(shù)的地位，待價(jià)而沽，在黨總裁選舉期間進(jìn)行選票和金權(quán)的交易，以此實(shí)現(xiàn)更大的政治影響力；目前仍未解散的麻生派與茂木派將出現(xiàn)個(gè)別議員順應(yīng)輿論脫離派閥的現(xiàn)象。

總而言之，岸田文雄解散派閥的政治豪賭，一石激起千層浪。目前自民黨內(nèi)雖然已有四個(gè)派閥宣布解散，但圍繞著自民黨總裁和首相職位的爭奪戰(zhàn)依然激烈進(jìn)行。在這場角逐中，各方勢(shì)力通過策略性地拼湊和競爭選票數(shù)量，繼續(xù)著他們的政治博弈。所謂“三人相聚，可成兩派”這一古老的政治游戲規(guī)則依舊未變。

（王鵬飛，天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師）