近日，四川省綿陽市信訪局、綿陽市人力資源和社會保障局、綿陽市公安局、綿陽市人民檢察院以及綿陽市中級人民法院聯合發布通告，將依法嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資違法犯罪行為，從重處罰。

通告稱，根據《中華人民共和國刑法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，現將有關事項通告如下：

一、拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在5000元至2萬元以上，或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在3萬元至10萬元以上，經政府有關部門責令支付仍不支付，且存在下列情形之一的，依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動報酬罪】規定，依法追究刑事責任。（一）隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的。

二、拒不支付勞動報酬且存在下列情形之一的，依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動報酬罪】規定，依法從重處罰。

（一）造成勞動者或者其被贍養人、被扶養人、被撫養人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫治或者失學的；（二）對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；

（三）造成其他嚴重后果的。

三、依據《保障農民工工資支付條例》第四十八條規定，存在上述違法犯罪行為的單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人，將依法列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單實施聯合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評先評優、交通出行等方面依法依規予以限制。

四、存在拒不支付勞動者的勞動報酬行為，但尚未造成嚴重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以從輕處罰。

澎湃新聞注意到，1月25日，最高人民法院、人力資源和社會保障部和中華全國總工會聯合發布涉欠薪糾紛典型案例，通過案例明晰欠薪糾紛多元化解決途徑，進一步明確裁審規則，樹立根治欠薪“風向標”。

“我國勞動法律將保護勞動者的合法權益作為立法宗旨之一，在相關規定中充分考慮了勞動者特別是農民工舉證能力不足的實際情況。在勞動爭議案件中，工資支付臺賬和清單是認定用人單位是否依法履行工資支付義務的重要依據。”

最高法在案例典型意義中指出，《保障農民工工資支付條例》第十五條規定“用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯系方式，工作時間，應發工資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發工資數額，銀行代發工資憑證或者農民工簽字等內容。用人單位向農民工支付工資時，應當提供農民工本人的工資清單”。

最高法表示，用人單位應當嚴格落實上述要求，編制、保存好農民工工資支付臺賬和清單，清晰記錄工作時間、工資項目及數額等要素，避免在勞動爭議仲裁及訴訟過程中承擔舉證不能的不利后果。