由于“案多人少”的現實矛盾，近年來，“執行難”成為法治化營商環境建設的難點和痛點。如何破解“贏了官司，輸在執行”的尷尬？2024年江西省兩會期間，民建江西省委提交一份集體提案，建議引入社會力量輔助執行，提升人民群眾司法獲得感。

民建江西省委調研發現，當前的執行工作中，還存在律師、會計、公證員等專業力量參與執行程度不夠深的問題。例如，目前僅有少數法院與公證處進行合作，公證處參與司法輔助事務不多；被執行人的財產狀況和財產線索，主要由申請執行人提供或來源于辦案機關查詢，專業會計、審計很少參與，發現相關線索的途徑不暢。

調研還發現，在案件執行過程中，較為普遍的難題是“找人難”，借助基層組織與綜治網格員推動執行的案例很少。此外，各社會主體與法院之間的協助執行聯動機制不夠健全、跨部門系統監管和聯合懲戒機制不夠完善等問題，也影響了執行效果。

“解決執行難，需要廣泛的社會協同和配合。”提案認為，通過引入不占編制的社會力量參與執行工作，能有效解決“案多人少”的困境，同時，還能發揮不同領域社會力量的各自專業優勢和資源優勢，大大提高執行工作效率。

提案建議，要進一步發揮律師、會計、公證員等專業人員的作用。例如，提高律師在各法院執行案件中的參與度，做好執調對接工作，促進當事人達成和解；完善律師調查令制度，鼓勵由持令律師在授權范圍和時間內調查被執行人財產狀況和線索；各法院還可以在執行中邀請公證機構參與，協助法院搜集核實執行線索、查控執行標的；另外，法院可以委托專業注冊會計師，對被執行人的財產狀況進行審計等。

針對“找人難”的問題，提案則建議，充分發揮社會基層組織和個人的作用。運用“綜治網格員”“人民調解員”等力量，建立“執行事務聯絡員”制度，從人民調解員中選聘“執行調解員”，發揮他們熟悉基層情況的優勢幫助查人找物，并協助調處執行過程當中的矛盾糾紛；同時，強化執行懸賞制度運用，拓寬執行線索發現渠道，綜合施策破解執行難，讓人民群眾切實感受到司法的公平正義。