【中國綠發會訊】國家鼓勵企業積極參與慈善公益事業，捐贈善款，貢獻愛心。

但《慈善法》有一項條款，則對一類捐贈行為做出嚴格限制，即第40條第2款：“任何組織和個人不得利用慈善捐贈違反法律規定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產品和事項。”

還有《廣告法》第22條也明確規定：“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。”“禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。”

世界衛生組織《煙草控制框架公約》第13條也明確要求“廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。”我國是該條約的締約方。

法律層面對煙草產業從傳播到慈善領域的全面封鎖，甚至可以說是“嚴防死守”，原因何在？

核心原因非常簡單明了，因為——“煙草有害健康”。

雖然這是一個公知，但很多人依然離不開煙草，因為其成癮性。而煙草依賴，已被定性為是致死性慢病！

此外，煙草產業從種植生產到加工、消費，包括煙頭垃圾的處理，每一個環節，都會直接或間接地危害身體健康和環境健康。

圖片來源：大連疾控（微信號：dl_jbyfkzzx） 圖文設計丨張姝婷

正因如此，從國內到國際，均對煙草面向公眾的可能傳播渠道（包括通過公益慈善的方式），嚴格管控。

不過，很多公益慈善組織，對法律在上述方面的一些規定了解尚不充分。中國慈善聯合會2021年發布的《中國社會組織接受煙草捐贈情況調查報告》顯示，八成以上接受調查的社會組織并不了解《煙草控制框架公約》及其中對煙草捐贈的限制條款。

而煙草企業，為了樹立企業形象，提高公眾的認同度，往往會通過公益慈善捐贈來尋求“突破”。

如媒體近期報道的紅云紅河煙草（集團）有限責任公司，在其官網“社會責任”頁面在顯著位置寫有“社會責任 推動社會公益事業發展”字樣。2023年7月3日，在第26屆“芙蓉學子”大型公益活動啟動儀式上，湖南中煙工業有限責任公司向湖南省青少年發展基金會捐贈善款2000萬元。

諸如此類情況并不鮮見。

2023年11月，復旦大學健康傳播研究所發布的《中國煙草慈善監測報告》，對這一情況一針見血地指出：類型多樣的煙草贊助活動瞄準弱勢群體、貧困人員和學生，看似“雪中送炭”，實際可能讓受助者誤以為該企業的煙草產品具備“公益屬性”，因而對其產生好感，不僅使這些群體成為潛在的消費者，而且可能洗白公眾對于煙草業的觀感。

全球性公約和國家法律，皆對煙草廣告、贊助行為嚴格管控，可以非常有效地減少青少年接觸煙草，從而降低吸煙率。

但顯然，我國在這方面還有待進一步加強。

企業捐贈，固然是慈善公益機構所需。但也需要區分對待。來自煙草企業的捐贈，不能接受，更不能宣傳。

也許有人會說：既然國家特許煙草經營，而煙草企業賺了那么多錢，就應該讓他們多拿出些來回饋社會。

道理雖如此，但絕不是通過公益慈善的方式。

煙草企業利潤所得以犧牲公眾健康和環境健康為前提，如果再通過公益慈善機構捐出，無論宣傳表彰的多好，皆涉嫌“洗綠”“洗白”。

不如，煙草企業先從不用“中華”“黃鶴樓”“黃山”等這類與國家名稱、民族文化、風景名勝掛鉤的方式來命名煙草產品，并在包裝的醒目處印制煙草健康危害圖片，從恢復并保障土壤健康、不違規排放廢水等的方面做起吧！

文/Tammy 審/cherry 編/angel

拓展閱讀：

1.綠會訴云南中煙再造煙葉公司環境公益訴訟立案

http://www.kxwhcb.com/newsDetail_forward_21432151?commTag=true

2.煙草企業借公益“洗白” 杜絕煙草捐贈仍需多方努力

https://mp.weixin.qq.com/s/y0Ck_CcqkQoxWs047jq-4g

3.中國煙草慈善監測報告

https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%83%9F%E8%8D%89%E6%85%88%E5%96%84%E7%9B%91%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/63745477?fr=ge_ala

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