經(jīng)濟高速發(fā)展下，如何同時兼顧低能耗？作為上海經(jīng)濟發(fā)展“增長極”和“發(fā)動機”的臨港新片區(qū)，可視作一個極佳的觀察樣本。

揭牌成立后的4年里，臨港新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.2%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長39.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長37.8%。同時，新片區(qū)也在持續(xù)推進節(jié)能減排工作，不斷提高城市精細化管理水平。披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年萬元地區(qū)增加值能耗為0.155噸標煤，比2020年下降19.3%。

“社會經(jīng)濟的高速發(fā)展必將導致能源消費提升，急需構建新型電力系統(tǒng)，建設新型能源體系。”在日前召開的臨港新片區(qū)低能耗示范城市建設推進大會上，國網(wǎng)上海浦東供電公司臨港能源服務中心書記郭睿表示，臨港的能源資源稟賦也為新型電力系統(tǒng)建設提供了絕佳的應用場景。

值得關注的是，除了建設新型電力系統(tǒng)之外，臨港新片區(qū)也在推動新型儲能示范應用引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及虛擬電廠建設等。這些行動和方案的背后，指向的就是力爭解決低能耗與經(jīng)濟高速發(fā)展同步推進的這道必答難題。

根據(jù)臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處處長吳群峰在上述推進大會上的介紹，臨港新片區(qū)不僅要解決這道難題，還要做全國的一個“樣板”。

臨港新片區(qū)

經(jīng)濟高速發(fā)展下如何實現(xiàn)低能耗？

根據(jù)《臨港新片區(qū)低能耗示范城市建設行動計劃》（下稱“《行動計劃》”），目標是到2025年，單位GDP的能耗比2020年下降20%，到2030年則實現(xiàn)總體能效達到國際先進水平。

為實現(xiàn)上述目標，臨港新片區(qū)在《行動計劃》中明確了多項任務。

例如，在強化能源基礎設施建設方面，一是推進智慧型配電網(wǎng)低能耗建設，加快低能耗近零碳變電站建設，擴展區(qū)域“鉆石型”配電網(wǎng)建設，推廣配電自動化“智能自愈體系”；二是提升綜合能源站整體效率，采取多介質(zhì)儲能等技術和能源管網(wǎng)互聯(lián)互通；三是探索多場景分布式光伏開發(fā)能力，加快推進存量和新增屋頂資源分布式光伏建設，推動“光儲直柔”等多場景應用，2025年分布式光伏累計裝機容量達到340兆瓦；四是加強能源測特色能源項目開發(fā)，利用小洋山島LNG冷能發(fā)電、上海天文館地熱能利用等項目形成示范效應；五是有序開展多類型風電建設，對接市級深遠海風電開發(fā)、探索垂直軸等新型陸上風電建設、到2025年風電累計裝機容量達到800兆瓦；六是打造海上風電制氫基地，推進規(guī)模化高效綠電制氫，到2025年爭取綠氫年產(chǎn)量達到1400噸；七是推進儲能多場景應用布局，在確保安全發(fā)展的基礎上，推進工業(yè)儲能電站、光儲充一體化、海上風電與長時儲能（氫能）等示范應用，到2025年用戶側儲能建設規(guī)模不低于25兆瓦/50兆瓦時。

以上述基礎設施中的綜合能源站為例，上海電力（600021.SH）旗下上海電力綠色能源有限公司副總經(jīng)理沈海鷗對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者表示，公司現(xiàn)有2個能源站已經(jīng)開建了，“還有1個能源站在做前期工作，2個能源站在規(guī)劃當中。”

盡管綜合能源站定義尚未完全統(tǒng)一，但沈海鷗提及，其集中供能模式帶來的好處顯然包含節(jié)能，“按照100萬平方米建筑面積來供能的話，我們能源站就可以節(jié)約15%的能源，算出來相當于每年可以節(jié)約9800噸的煤炭，減排大概是1.1萬噸二氧化碳。”

目前建設中的能源站即包括上海電力103科創(chuàng)總部灣綜合能源站項目，該能源站是臨港新片區(qū)供能面積最大的首座大型綜合能源站，總投資約3.5億元，主要向103科創(chuàng)總部灣100萬平方米用戶供冷、熱能，預留燃氣三聯(lián)供建設空間。目前正在全力推進管網(wǎng)和主機房土建建設，預計2024年二季度投運。

103科創(chuàng)總部灣綜合能源站項目現(xiàn)場。

除了能源基礎設施建設繼續(xù)強化，臨港也將在工業(yè)、建筑、交通、新基建等重點領域落實能耗發(fā)展。例如，在推動交通領域低能耗發(fā)展方面，吳群峰介紹道，今年的一季度，洋山港要具備為國際航行船舶提供綠色甲醇燃料加注服務的能力；到2025年，力爭各類氫燃料電池汽車推廣應用不少于300輛；加氫站建設數(shù)量達到8座；集約化建設充換電設施。

《行動計劃》還明確，將從提升數(shù)字化精細化管控能力、促進社會環(huán)境高效治理、推動科技創(chuàng)新制度創(chuàng)新等方面著力。例如，打造綠色金融特色服務，鼓勵多方投資設立綠色經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展專項基金，鼓勵企業(yè)探索ESG可持續(xù)發(fā)展實踐新方式，鼓勵綠電、綠證交易。

在推動制度創(chuàng)新方面，則提及以整縣制光伏接入、海風制氫、儲能多元化建設三大特色場景為突破，探索電力市場交易試點。

支持新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展：項目建設最高支持1億元

值得關注的是，儲能技術在新能源發(fā)展、能源系統(tǒng)變革等重要話題中均為核心要素之一。

而在上述大會當天，《臨港新片區(qū)推動新型儲能示范應用引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（下稱“《實施方案》”）也同時發(fā)布。該《實施方案》同樣明確目標：到2025年，力爭利用規(guī)模要達到5萬千瓦時，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元，到2030年力爭應用規(guī)模達到30萬千瓦時，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億級。

據(jù)介紹，在場景應用方面，臨港主要從三方面推動。第一，積極發(fā)展源測儲能，用好新片區(qū)風電、光伏等資源稟賦，推廣“可再生能源＋儲能”，按照獨立儲能電站形式建設，可采用自建、共建、租賃等方式。

第二，因地制宜發(fā)展網(wǎng)側儲能。結合洋山島微網(wǎng)建設需求探索配置新型儲能，在新片區(qū)電網(wǎng)末端以及供電能力不足、輸變電站址資源緊張地區(qū)合理布局建設新型儲能。

第三，則是靈活發(fā)展用戶儲能。對電力負荷高或?qū)﹄娔苜|(zhì)量要求高的用戶，比如集成電路、數(shù)據(jù)中心、通信基站、高端裝備等企業(yè)，合理配置新型儲能設施。積極發(fā)展“綜合能源站＋儲能”，探索建設光儲充一體化項目，布局智能充放電（V2G）示范應用，探索制氫加氫一體站建設。

值得關注的是，臨港在支持新型儲能高質(zhì)量發(fā)展和市場化運營方面也發(fā)布了4條支持政策。一是鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：支持戰(zhàn)略引領和前瞻布局的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目建設，最高支持1億；支持儲能關鍵核心技術和顛覆性技術有效突破，最高5000萬元；支持新型儲能重大技術裝備和核心部件首臺（套、批）突破，最高3000萬元；支持產(chǎn)業(yè)集群強鏈建設，最高1000萬元。

二是支持新型儲能項目示范應用：源側、網(wǎng)側新型儲能項目支持方式參照市級相關文件執(zhí)行；對具有技術先進性和產(chǎn)業(yè)帶動性，并提供典型應用場景優(yōu)質(zhì)解決方案的用戶側儲能項目，按照項目裝機容量規(guī)模，給予200元/千瓦時的獎勵支持，最高500萬元。

三是結合虛擬電廠建設探索新型儲能商業(yè)應用新模式：用戶側新型儲能項目原則上均參與虛擬電廠響應，參照本市及新片區(qū)相關政策給予資金激勵。

四是探索儲能領域體制機制創(chuàng)新試點：探索試點分布式能源在同一配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶就近交易；探索在新片區(qū)非化工用地建設電解水制氫示范項目。

值得一提的是，截至目前，臨港新片區(qū)已在“風-光-氫-電-制-儲-用”產(chǎn)業(yè)領域形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈布局。比如在鋰電材料、儲能電池領域，此前也已引進了以瑞庭時代、杉杉科技、錦源昇為代表的儲能類企業(yè)。

就在2023年12月，特斯拉儲能工廠在臨港新片區(qū)也正式拿地簽約，該工廠也臨近特斯拉上海超級工廠。根據(jù)規(guī)劃，特斯拉儲能超級工廠項目將生產(chǎn)超大型商用儲能電池（Megapack），供給全球市場。工廠計劃于2024年第一季度開工，第四季度投產(chǎn)。初期規(guī)劃年產(chǎn)商用儲能電池1萬臺，儲能規(guī)模近40GWh。

Megapack XL電化學儲能設備。

上述《實施方案》中也明確，將通過重點依托龍頭企業(yè)、擴大儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善儲能企業(yè)鏈等來推動鋰離子電池儲能產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。此外也將通過重點布局電解水制氫裝備、加強氫儲運關鍵裝備研制、持續(xù)攻關燃料電池關鍵技術及部件等來推動氫儲能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

同時，臨港也將戰(zhàn)略布局其他新型儲能領域，包括積極招引鈉離子電池、液流電池企業(yè)，探索布局壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能以及超導儲能等。

預計至“十四五”末期，臨港新型電力系統(tǒng)示范區(qū)完成初步建設

近年來，新型電力系統(tǒng)體制機制改革、新型電力系統(tǒng)的建設也在不斷推進中。背后推進因素即包括能源結構改變、大規(guī)模高比例新能源接入電網(wǎng)等。

上述大會現(xiàn)場，《臨港新片區(qū)新型電力系統(tǒng)建設行動方案白皮書》（下稱“《白皮書》”）也同時發(fā)布。國網(wǎng)上海浦東供電公司臨港能源服務中心書記郭睿在發(fā)布時介紹，在建設任務上主要包括四個方面。

一是推動機制體制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級政府賦予臨港新片區(qū)的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的管理權限的獨特優(yōu)勢，推動新型儲能、虛擬電廠、輔助服務市場、車網(wǎng)互動等在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。

二是助力電力算力融合，挖掘各類清潔能源開發(fā)利用潛力，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)分析的賦能作用，設計以能源數(shù)據(jù)觀碳、核碳、估碳等應用場景，推動全社會節(jié)能提效，實現(xiàn)臨港新片區(qū)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和有序可控。

三是保障電網(wǎng)堅強可靠，形成具備常態(tài)情景下的配電網(wǎng)穩(wěn)定力，應急情景下的配電網(wǎng)應變力，極端情景下的配電網(wǎng)恢復力的韌性變化，服務和支撐高比例可再生能源接入、滿足多元負荷高可靠性用電需求。

四是提升數(shù)智賦能賦效，打造數(shù)字孿生能源互聯(lián)網(wǎng)，推動電流、業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、價值流多流為一，多形態(tài)、多主體協(xié)同互動，新能源廣域時空互補，多品種電源容量能量互濟。

《白皮書》中明確，新型電力系統(tǒng)建設目標為，預計至“十四五”末期，臨港新型電力系統(tǒng)示范區(qū)將完成初步建設。

同時將實現(xiàn)以下指標：在能源結構方面，電能占終端能源消費占比達到75%，區(qū)內(nèi)可再生能源發(fā)電利用率100%；在供電質(zhì)量方面，核心區(qū)域供電可靠性達到99.999%，鉆石型配電網(wǎng)占比60%，綜合線損率1.72%；在調(diào)節(jié)能力方面，新增高壓用戶虛擬電廠接入率100%，負荷側機動調(diào)峰能力占最大負荷比例達到5%；在數(shù)字化水平方面，綜合能源管控平臺能源數(shù)據(jù)接入率100%，電力設施數(shù)字通信覆蓋率100%，新建變電站數(shù)字孿生覆蓋率100%。

郭睿在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者采訪時提到，國網(wǎng)上海市電力公司也已在臨港率先推動了重點示范工作的應用。“比如，依托《基于微型同比相量測量的智能配電網(wǎng)運行關鍵技術研究》這樣一個國家重點項目的建設，已經(jīng)在臨港布置了142套PMU量測終端裝置，實現(xiàn)了對配電網(wǎng)的實時監(jiān)測、對故障的準確定位、對電網(wǎng)電能質(zhì)量擾動的實時監(jiān)測，達到了秒級精準水平，也是保證了整個電網(wǎng)的基本安全。”

郭睿同時提到，目前在臨港的重點示范工程還包括新型綜合能源站、綜合能源管控平臺、精準響應虛擬電廠等。

當天發(fā)布的《臨港新片區(qū)虛擬電廠精準響應實施方案》及《管理辦法》也顯示，計劃到2025年初步建成，具備不低于年度最大負荷5%的穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力的虛擬電廠。就響應區(qū)域，基于有序推進的原則，擬在臨港新片區(qū)浦東區(qū)域先行開展虛擬電廠調(diào)研，后期覆蓋至新片區(qū)全域范圍。就響應內(nèi)容，先期實行削峰和填谷響應，后期將根據(jù)實際需求探索其他類型精準響應的可行性。

上述大會現(xiàn)場，臨港新片區(qū)虛擬電廠管理中心也正式揭牌，首批共有11家聚合商集中簽約。同時，在前期項目征集的基礎上，工業(yè)、數(shù)據(jù)中心、綜合能源站、光儲充一體、公共建筑等領域5個項目揭牌掛帥，項目總裝機規(guī)模近25兆瓦時。