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西索觀歐亞·年終特輯|一年辦多場經濟論壇:俄烏沖突中的俄“經濟敘事”

澎湃新聞特約撰稿 鄧珺之
2024-01-24 16:03
來源:澎湃新聞
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盡管2023年俄羅斯經濟整體表現超出預期,但其可持續性依然備受質疑。在長期遭受西方制裁的背景下,俄羅斯經濟亟需找到新的發展突破口。擺脫當前困境的關鍵在于充分挖掘國內經濟發展潛力,以全新的方式融入全球經濟體系。舉辦經濟論壇對俄羅斯而言,無論是從經濟效益角度還是政治話語層面都可謂是一箭雙雕。通過論壇,俄羅斯展示其經濟活力和潛力,吸引國內外投資者,推動經濟多元化發展。同時,在論壇上通過對話合作,加強與國際社會的聯系,改善其在國際事務中的地位。因此,經濟論壇成為俄羅斯應對挑戰、尋找發展機遇的戰略性途徑。

回顧過去一年間俄羅斯舉辦的國際論壇,備受矚目的當屬圣彼得堡國際經濟論壇、東方經濟論壇、“俄羅斯能源周”國際論壇以及俄羅斯外貿銀行投資論壇“俄羅斯在召喚!”。同時還有“俄羅斯-伊斯蘭世界”:喀山論壇,歐亞經濟論壇,俄非經濟人文論壇等加強具體區域國別合作的論壇。

當地時間2023年9月13日,2023年東方經濟論壇在俄羅斯遠東聯邦大學舉行。視覺中國 資料圖

論壇作為促進商業發展的洽談會

在俄烏沖突長期化、西方制裁全面化的當下,俄羅斯國內外投資者已從期待制裁結束、回歸往昔的幻想中醒來,并意識到西方公司大規模退出后留出大量市場空白,他們開始適應新的發展模式并探尋新的方向。

對于利益相關方而言,參加大型經濟論壇更有助于他們打破信息壁壘,與合作伙伴的洽談和交流也能讓他們更好地把握市場動向。從制度經濟學的角度來看,舉辦論壇有助于降低交易成本,抵消信息不對稱性,增強協同效應,促進信任建立,推動經濟發展。2023年俄羅斯舉辦的一系列大型經濟論壇傳遞了足夠豐富的信息,錨定了俄羅斯經濟發展的新坐標。通過論壇可以透視出俄羅斯經濟發展的內外動向。

第一,經濟發展焦點從外轉內。2023年6月舉辦的圣彼得堡國際經濟論壇與以往不同,150多個平行分論壇中大多都在集中討論俄羅斯本身的政治經濟社會發展問題,與全球經濟和國際合作議題相關的分論壇只有37個,議題主要關注國內基礎設施、工業生產等務實方向。俄羅斯總統普京也在發言中表示俄羅斯加工制造業發展迅猛,本土品牌一年內已注冊超9萬份商標,包括服裝鞋帽、日用品、軟件、化妝品等門類,無論線上線下渠道俄產品牌越來越多。

第二,遠東發展還是重中之重。去年9月舉辦的東方經濟論壇在很大程度上是針對特定地區和特定伙伴國家量身定制的,議題圍繞遠東地區發展和與亞太國家經貿合作。論壇上普京再次提到“遠東對俄羅斯來說是整個21世紀的戰略重點”,遠東投資增速領先全俄水平兩倍,投資額達34萬億盧布,包括250億盧布用于基礎設施建設,創造了12.5萬個工作崗位,未來俄羅斯將加大力度進一步激發遠東發展潛力。

第三,股市結構和投資者角色發生變化。睽違三年的俄羅斯外貿銀行投資論壇“俄羅斯召喚!”于去年12月恢復線下舉行,論壇首次以閉門會議的方式邀請私人投資者與商業領袖共議金融市場發展前景。俄央行行長納比烏林娜提到本土資本市場發展具有巨大潛力,鼓勵俄企業家積極申請IPO(首次公開募股),進入一級市場。外貿銀行主席皮亞諾夫也指出以往二級市場投資主力軍是外資基金,而如今出現了越來越多的俄羅斯本土投資者。俄央行和財政部正在釋放積極信號,加大刺激私人投資者投資組合中股票的權重。

第四,加深與“全球南方“國家的合作。2023年俄羅斯重要經濟論壇的參會外賓主要來自亞洲,非洲和阿拉伯國家,這也反映出俄羅斯商業焦點的地緣轉向。2023年5月舉辦的“俄羅斯-伊斯蘭世界”:喀山論壇旨在加強與伊斯蘭國家合作互動。同月,圍繞“多極世界中的歐亞一體化”主題的歐亞經濟論壇除了邀請歐亞經濟聯盟成員國及觀察國官員外,專門設立了與印尼代表的商業對話環節。去年6月舉辦的圣彼得堡經濟論壇除了來自獨聯體、中國、印度、越南的傳統合作伙伴,其他來自印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、泰國的部長級代表團也在與俄探討關于信息技術、造船、醫療和教育領域的合作;7月舉辦的第二屆俄非經濟人文論壇邀請了來自非洲的48個國家代表團參加,重點強調俄羅斯與非洲戰略合作、外交政策協調、增加貿易投資、工業合作,加強反恐合作;9月舉辦的東方經濟論壇上的外賓也主要來自印度、中國、老撾、蒙古、緬甸和菲律賓等國;10月出席“俄羅斯能源周”的國家主要是委內瑞拉、沙特阿拉伯、中國、越南、土耳其、伊朗和伊拉克等國,議程涉及俄沙政府合作、核能、電網戰略、氣候議程、能源管理等多領域。俄能源企業正將重心從歐美轉向亞洲市場。同時,俄羅斯加強對中國天然氣的出口,擴大對中亞地區特別是烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的能源供應;12月參與俄羅斯外貿銀行投資論壇“俄羅斯召喚!”的外國代表主要來自中國、印度、土耳其、伊朗、阿拉伯半島、中亞和非洲,論壇首次設置全程中文同傳。普京在論壇上提到人民幣是最吸引人的替代貨幣,超過三分之一俄民眾愿意選擇人民幣替代美元和歐元。

通過參與論壇,內外投資者獲得了切實的商業機會,彼此間建立了商業聯系,并收獲了一定商業結果。圣彼得堡國際經濟論壇簽署超過900項協議,總金額達3.86萬億盧布,覆蓋工業、建筑、社會經濟和國際合作等多領域。東方經濟論壇簽署373項協議,總金額達3.82萬億盧布,著重遠東經濟發展和亞太經貿合作。“俄羅斯能源周”聚焦現代燃料和能源發展,共簽署28項協議和合作備忘錄,涉及能源、科技、經濟等多個領域,其中包括俄羅斯-沙特政府間議定書、俄羅斯與西布爾控股公司簽署的開發“石化設備”領域意向協議等。

當地時間2023年10月11日,俄羅斯莫斯科,“2023俄羅斯能源周”國際論壇的橫幅后面是一座克里姆林宮塔。視覺中國 資料圖

論壇作為官方“經濟敘事”的宣講臺

當然,盡管這類經濟論壇達成的協議在紙面上的數量和金額頗為可觀,但其最終是否能落實和產生溢出效應仍需更長時間觀測。對于俄羅斯經濟而言,論壇既非“救心丸”也非“興奮劑”。同樣,也無需過多指望通過論壇上的討論就能得到解決俄羅斯經濟發展難題的答案。事實上,除了作為商務洽談平臺發揮其本職功能外,經濟論壇的另一主要作用在于服務官方敘事。

俄烏沖突爆發后,俄羅斯遭受了西方主導的國際體系的排斥。盡管如此,俄羅斯官方仍在運用各種手段彰顯其政治影響力,使其聲音難以被掩蓋。俄羅斯官方擅長運用信息戰的手段來講自己的故事。如果說“戰爭敘事”服務于其發動“特別軍事行動”的合法性,那么“經濟敘事”則更注重證明其國家治理的有效性。經濟論壇正是“經濟敘事”絕佳的宣講臺,不僅國家領導人可以親臨現場發表演講,論壇的議題設置也能夠自然地融入國家官方話語。通過對2023年一系列經濟論壇內容的分析,我們能夠窺見俄羅斯國家“經濟敘事”所遵循的內在邏輯。

第一,西方是造成俄羅斯經濟問題的元兇。西方對俄羅斯的全面制裁,破壞了其自身所建立的全球經濟秩序。普京在東方經濟論壇上指出西方親手摧毀了自身建立的金融、貿易和經濟體系。在能源周上,他提到西方的行為給全球能源市場帶來了混亂。此后,他又在外貿銀行投資論壇上提到,西方訴諸制裁來限制世界經濟發展,違背了市場經濟原則,破壞了幾十年來建立的金融、貿易和經濟關系體系。

第二,俄羅斯從容應對了西方制裁,經濟自主性增強。在2024年大選前,克里姆林宮需要強調自身施政成功,營造經濟繁榮景象,因此也可以看到各大經濟論壇作為“國民經濟成就展”的一面。普京在圣彼得堡國際經濟論壇上的發言首先便談論了俄羅斯積極的宏觀經濟形勢。在年末外貿銀行投資論壇上,普京更是通過宣稱俄羅斯GDP在過去一年中3.2%的增長來展示俄羅斯經濟發展的韌性。

第三,俄羅斯將在“多極化”世界下與“全球南方”攜手締造新經濟秩序。這是“反西方敘事”的老調重彈,但對臺下的“南方”嘉賓而言倒也受用。尤其是俄羅斯的一些合作伙伴本身也處于西方制裁之下。“全球南方”在經濟上不甘于淪為西方的附庸,大多數“南方”國家也拒絕追隨西方對俄羅斯實施封鎖與制裁,在各種國際場合表明了中立立場。這一系列與“南方”國家頻繁互動的論壇也成為了俄羅斯“多極化”戰略的重要抓手。

在論壇上,官方敘事邏輯圍繞“主權”展開,對內彰顯俄羅斯在自主發展上的決心,對外表達對西方挑戰的堅決回應,這也與俄羅斯“戰爭敘事”、“歷史敘事”的內核一以貫之。圣彼得堡國際經濟論壇主題為“主權發展是公正世界的基礎,讓我們為子孫后代共同努力”,其框架下設有分議題 “建立技術主權”,突出了主權在國家發展中的重要性。在東方經濟論壇上,普京則提到地礦勘探作為資源主權的保障,是俄羅斯天然競爭優勢的基礎。外貿銀行投資論壇主題為“沒有全球化的生活:主權經濟體的聯合”,進一步強調了俄羅斯在軍事、糧食、能源等領域鞏固主權的舉措,以及在金融、技術、數字和文化方面尋求獨立自主的發展路徑。

俄羅斯的“經濟敘事”不僅僅在俄羅斯國內傳播,也深刻影響了世界其他國家對俄羅斯經濟現狀的認知。每一場大型活動,每一次經濟論壇都可以生產出大量信息,很自然地會影響到國內民眾和外國投資者。但宏大敘事給俄羅斯及其支持者所打“強心劑”的效力能否持久,本質上還是取決于俄羅斯經濟能否持續性向好發展。

有觀點認為,俄羅斯增長的GDP實際上是由戰爭經濟所帶動的,其可持續性備受質疑。在沖突長期化之后,比起千里之外戰線的變動,大多數俄羅斯民眾更關心自身的生活是否受到波及,而投資者們更關注切實的投入能否得到回報。這份答卷的交卷截止時間不會拖得太久,俄羅斯經濟真正破局的方案將繼續考驗俄羅斯精英們的智慧。

毋庸置疑,作為內外宣傳的重要組成部分,舉辦大型國際經濟論壇的傳統將在2024選舉年延續。屆時,俄羅斯經濟所面臨的新形勢也將給論壇增添新話題,不過恐怕很難在本質上與貫穿于2023年各類經濟論壇的敘事邏輯有多大差別。

(鄧珺之,上海全球治理與區域國別研究院訪問學者;莫斯科大學經濟學院制度研究實驗室分析師)

“西索觀歐亞”是教育部、上海市和上海外國語大學(SISU,即“西索”)共建,并由上海外國語大學負責運營的上海全球治理與區域國別研究院俄羅斯-歐亞研究團隊的集體專欄,堅持以多語種為前提、多學科交叉融合為方法,提供有關俄羅斯、東歐和中亞的可信可靠的在地知識。

    責任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:陳飛燕
    校對:丁曉
    澎湃新聞報料:021-962866
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