上海市政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際金融系主任、上海財(cái)務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金洪飛教授

上海市政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際金融系主任、上海財(cái)務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金洪飛教授在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，為了以消費(fèi)為支點(diǎn)助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，我國(guó)居民消費(fèi)還需要進(jìn)一步提高。

“消費(fèi)不足的原因是多個(gè)層面的。居民收入差距、高房?jī)r(jià)等因素抑制了居民的消費(fèi)需求，總?cè)丝跍p少、老齡化進(jìn)程加快也影響了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。”

金洪飛表示，由于高收入者的邊際消費(fèi)傾向遠(yuǎn)低于低收入者，當(dāng)收入差距過(guò)大時(shí)，低收入者想消費(fèi)而沒(méi)有消費(fèi)能力，高收入者有消費(fèi)能力卻不愿消費(fèi)，于是整個(gè)社會(huì)消費(fèi)需求不足。從房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，對(duì)于已在高位購(gòu)房的家庭，高房?jī)r(jià)透支了其消費(fèi)能力，對(duì)于需購(gòu)房的家庭，高房?jī)r(jià)意味著要減少當(dāng)前的消費(fèi)。而隨著人口老齡化的加劇，預(yù)防性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄增加，導(dǎo)致消費(fèi)需求下降，經(jīng)濟(jì)活力也會(huì)減弱。

對(duì)于如何提振消費(fèi)，金洪飛表示，首先還是要穩(wěn)定就業(yè)，保障居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。“有了就業(yè)才會(huì)有收入，穩(wěn)就業(yè)可以讓居民的收入穩(wěn)步提高。可以通過(guò)對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體給予政策上的優(yōu)惠來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，從而穩(wěn)定和提高居民收入水平，力保穩(wěn)崗就業(yè)。”

第二，可以通過(guò)財(cái)政、稅收、轉(zhuǎn)移支付等政策，比如對(duì)于低收入者增加轉(zhuǎn)移支付，也可以提高工資性收入在總收入中的占比，從而使收入差距縮小，促進(jìn)社會(huì)總體消費(fèi)增長(zhǎng)。

具體而言，金洪飛建議，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，加大對(duì)低收入者的轉(zhuǎn)移支付。“實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，通過(guò)降低工資性收入的個(gè)人所得稅負(fù)、提高資產(chǎn)性收入的所得稅稅率等，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。”

第三，需要通過(guò)各種政策，將房?jī)r(jià)收入比穩(wěn)定在合理的范圍內(nèi)。金洪飛表示，“推廣對(duì)超過(guò)人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)的存量房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，甚至可以采取累進(jìn)制房產(chǎn)稅，同時(shí)全面降低或取消二手房交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，以釋放二手房市場(chǎng)的供給，做到真正‘房住不炒’，使房?jī)r(jià)穩(wěn)定在與居民收入相對(duì)應(yīng)的合理水平。”

此外，金洪飛表示，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、消費(fèi)恢復(fù)緩慢的家用電器和音像器材類、汽車類、通訊器材類產(chǎn)品的消費(fèi)，實(shí)行消費(fèi)退稅，以促進(jìn)這幾類產(chǎn)品的消費(fèi)，促進(jìn)這些產(chǎn)品所處行業(yè)的發(fā)展。