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鎮政府因強拆被判賠193萬執行難,法院向縣政府發函促履行
企業廠房被鎮政府強拆后,官司贏了卻遇執行難怎么辦?近日,湖南高院公布了2023年度優化法治化營商環境9個典型案例,其中湖南某機械公司與某鎮人民政府行政賠償糾紛執行案中,企業最終拿到了193萬元的賠償款。
因土地征收,湖南某機械公司租賃的廠房應依法搬遷。2019年11月,某鎮人民政府在未取得某機械公司同意,亦未作出書面強制執行決定的情況下,強行將某機械公司存放在廠房內的產品搬離,造成某機械公司損失,某機械公司起訴至長沙鐵路運輸法院。
某機械公司與某鎮人民政府行政賠償糾紛案,長沙鐵路運輸法院一審判決某鎮人民政府賠付某機械公司強制搬遷造成的損失193萬余元。某鎮人民政府不服該判決提起上訴。2021年12月6日,長沙市中級人民法院判決駁回上訴,維持原判。
判決生效后某鎮人民政府未如期支付賠償款,某機械公司申請強制執行。
2022年3月,長沙鐵路運輸法院立案執行。考慮到被執行人系行政機關,該院高度重視,組織雙方到法院進行協調,某鎮人民政府表示相應款項需調整預算,審批程序會耗費時間,但將積極籌措。2022年5月,某鎮人民政府仍未履行賠償義務,且經財產查控,名下無存款可供執行,長沙鐵路運輸法院向該人民政府發出《告知書》,預告即將按照法律規定采取強制執行措施。同時,承辦法官到該政府所在地再一次組織雙方進行協調,該政府承諾在7月支付賠償款,某機械公司表示同意。
臨近承諾期限,該政府賠償款仍無著落。2022年7月,長沙鐵路運輸法院向該單位的上級行政機關即某縣人民政府發出《司法建議書》,建議督促某鎮人民政府履行判決,并對其怠于履行判決的行為進行監督管理。同時,長沙鐵路運輸法院積極向某縣人民政府反映某鎮人民政府未履行判決的情況。
在不斷深入的工作下,某鎮人民政府于2022年8月向某機械公司全額支付賠償款,該案執行完畢。某縣人民政府向長沙鐵路運輸法院復函,表示會督促各單位加強法律法規學習,推進法治政府建設,避免類似情況發生。
湖南高院認為,該案體現了基層人民法院對行政案件執行的探索,法院以穩定和漸進推進的執行節奏,通過各種執行措施的運用,實現了執行目的,具有借鑒意義。
一是運用了執行預告知方式,將下一步即將采取的執行措施提前告知被執行人,引導被執行人積極主動履行法律文書確定的義務并告知相應的法律后果,敦促其自動履行。
二是全程貫徹協調工作,在法院和鎮政府實地兩次組織雙方面對面溝通協調,將困難和問題擺在臺面,督促被執行人做出給付承諾、拿出給付方案。
三是運用了司法建議措施,向被執行人上一級行政機關通報執行案件辦理情況并提出建議,借用行政力量破解執行難點。





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