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馬上評|大學招生與宿舍面積掛鉤,不讓學生為“住哪”發愁
考上研究生,卻要為“住哪”問題發愁的現象,有望終結了。
近日,國家發改委、教育部、財政部等7部門聯合印發《關于加強高校學生宿舍建設的指導意見》,其中明確,推動高校招生計劃安排與宿舍面積達標掛鉤,對學生宿舍面積總量缺口大、學生反映強烈的高校,原則上不得新增安排招生指標,問題突出的要壓縮招生指標。
近年來,隨著碩士研究生擴招,高校住宿資源緊張問題日益明顯,已有越來越多的高校明確不為部分研究生提供住宿,相關話題屢次引發社會熱議。不僅如此,個別高校甚至連本科生也出現了宿舍緊張的問題。如去年8月,有媒體報道,某西部高校因學生公寓資源緊缺,要求部分學生搬入隔壁學校住宿。
很明顯,此次意見確定“宿舍缺口大的高校,原則上不得新增招生指標”,相當于給高校補強學生住宿資源劃定了一道“硬杠杠”。在此要求下,相信會有更多高校努力補上學生宿舍短板,而不是一邊繼續擴招,一邊只能讓學生自行解決住宿問題。
不可否認,關于高校應不應該無差別地為所有學生提供宿舍,是存在不同看法的。有人認為,大學不再為所有學生“全包”住宿,在當前研究生大規模擴招的背景下,有利于為大學減負;且研究生已成年,在校外住宿風險也較小。而且,這也是國外很多高校的做法。
但社會主流觀念還是普遍認為,高校滿足學生的住宿需求,是義不容辭的責任。這背后,除了與長期以來的社會習慣有關,也對應著值得正視的社會現實。
應該看到,大學階段,尤其是研究生階段,部分學生確實有在校外住宿的需求,但對大部分學生來說,住在學校宿舍,于學習、生活都是更為便利的選擇。更重要的是,這還涉及成本問題。要知道,相對于學生在校外租房,高校所收取的住宿費要遠低于市場化的房租。
將研究生住宿問題完全推向市場,就意味著很多學生的家庭要增加不小的經濟負擔。尤其是在一二線城市,這種壓力著實不容低估。
另外,哪怕是在宿舍資源緊張、高校不得已的情況下,對不同類型的研究生群體區別對待,也容易強化某種歧視觀感。
實際上,在討論該問題時,不容忽視的一點是,高校滿足學生的住宿需求,其實也是體現高校公益屬性的內在要求。也就是說,高校為學生提供宿舍,本身是帶有一定公共服務色彩的,特別是對于公立大學而言。因此,此次多部門發文要求高校加強學生宿舍建設,符合社會期待,也是對高校公益屬性的重申。
當然,解決好學生住宿問題難以一蹴而就,也不能完全依賴高校的一己之力。為此,意見提出了兩種解決方向。一是新建一批學生宿舍,如支持符合條件的高校學生宿舍拆除后原址新建;二是改造提升存量宿舍資源。如鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房,補充宿舍資源。這些措施都是務實可行的。
此外,解決這個問題也還有新的契機,如當前全國新一輪保障性住房規劃建設啟動。能否將符合條件的高校學生宿舍建設,納入城市保障性住房的政策支持范疇,或是一個值得考慮的方向。
需要提醒的是,解決好學生住宿資源不足的問題,不能等同于在高校內搞“大拆大建”,到底是改舊還是新修,改造多少、新修多少,抑或其他解決辦法,都得通盤考慮各高校未來的招生規模以及高等教育發展的整體趨勢,選擇最合適、最具性價比的方式——既要滿足好合理需求,也要避免資源浪費。意見中提到,“引導高校健全基本辦學條件與發展規模相適應的長效機制”,這句話很關鍵。





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