【中國綠發會訊】編者按：黨的十八大以來，我國以前所未有的力度向大氣污染宣戰，接連實施大氣污染防治行動計劃，空氣質量發生了歷史性的變化，成為全球空氣質量改善最快的國家。

由亞洲清潔空氣中心發布的《大氣中國2023：中國大氣污染防治進程》顯示，2022年，全國339個地級及以上城市六項常規污染物年評價濃度的均值都能達到我國《環境空氣質量標準》要求。但專家同時表示，大氣污染防治仍有老問題與新挑戰并存。面對一系列新形勢和新問題的嚴峻考驗，對我國大氣污染防治工作提出了更高要求。

齊魯工業大學（山東省科學院）二級研究員，山東省生態文明研究中心主任周勇結合10年來我國大氣污染治理成效與核心問題分析，在《張江科技評論》雜志上發表文章，提出對我國大氣污染治理工作的新思考和建議，現將文章轉發如下，以饗讀者。

按/Cherry 審/ZY 編/angel

導致藍天白云不彰的根本原因究竟是什么？在大氣污染治理10年后的今天，很難說已經做到對癥下藥，可能只是量變，而非質變。

藍天vs霧霾。?綠會融媒·“海洋與濕地”（OceanWetlands）

第三次保衛藍天戰役打響

●中央始終高度重視霧霾和大氣污染治理問題

2013年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，即“大氣十條”。2018年1月，環境保護部宣布“大氣十條”目標全面實現，該計劃圓滿收官。2018年6月，中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，提出堅決打贏藍天保衛戰。2018年7月，國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。2021年2月，生態環境部宣布該計劃圓滿收官。

2021年11月2日，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在指導思想中提出精準治污、科學治污、依法治污的工作方針，在工作原則中提出問題導向、精準科學、系統觀念等原則。在深入打好藍天保衛戰部分，《意見》強調著力打好重污染天氣消除攻堅戰，聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度，京津冀及周邊地區、汾渭平原持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。這已經是我國第三次發布大氣污染防治、藍天保衛戰的工作部署文件了。

●10年治霾效果與各種努力不匹配

與上述文件出臺的背景相對應，從2013年初開始，以華北平原為代表的中國北方霧霾大暴發，到現在已經10年了。上海交通大學燃煤鍋爐技術專家繆正清教授曾經把始于2013年的霧霾的特點總結為全國性、突發性、嚴重性與反復性，足見其危害之大。經過10年的霧霾治理，以細顆粒物（PM2.5）質量濃度為主的空氣質量指標取得了非常顯著的成效。然而，除了有較大禁煤區的北京及其周邊區域外，其他大氣污染重點地區以能見度為特征的霾天數和霧天數（簡稱“霧霾天數”）仍然非常多，霧霾大暴發后若干年的平均霧霾天數是2001—2011年的數倍，有的省份甚至達到10倍。一年中有很多天，盡管PM2.5或空氣質量處于優良區間，但看遠處仍是灰蒙蒙的，能見度不高。這是大氣中存在大量超細顆粒物污染的結果，對人體健康的影響仍然很大。

大氣治理，究竟是以空氣質量指標的提高為目標，還是以滿足人民群眾對藍天白云、清新通透的空氣需求和沒有細顆粒物影響健康為目標，是需要反思的首要問題。呼吸潔凈空氣、目之所及清朗、沒有細顆粒物影響健康，是每個人真正想要得到的。

作者簡介：

周勇，齊魯工業大學（山東省科學院）二級研究員，山東省生態文明研究中心主任。享受國務院政府特殊津貼專家，美國能源部勞倫斯伯克利國家實驗室（LBL）訪問學者、客座資深科學家（2013—2020年），山東省智庫高端人才，山東省優秀科技工作者。曾任山東省科技發展戰略研究所副所長，兼任山東科學學與科技管理研究會副會長、山東省可持續發展研究會常務理事、中國科技指標研究會理事等。長期從事科技智庫和軟科學方面的研究工作，主要研究方向包括綠色低碳發展及應對氣候變化、能源環境經濟協同、科技與創新戰略及政策等。

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