養狗不拴繩、遛狗不清理糞便、烈性犬不戴嘴套……一直以來，一些不養狗人士和“鏟屎官”們矛盾不斷。10月29日，云南文山市政府發布了“關于加強文山市區犬類管理的通告”，其中一條規定引起了網友們的熱議：7:00~22:00禁止遛犬。

支持者說，這樣散起步來安心多了；反對者則認為，難道讓我早起或熬夜遛狗？應該說，這兩種意見都可以理解。從效果看，文山市城管執法大隊稱，以前遛狗的人多，影響市民鍛煉、上下班，每天都有兩三個投訴電話，通告出來后還沒接到舉報。

囿于規定剛出臺，是否真的有如此神奇效果，可能還得繼續觀察。但限制遛狗時間這一思路，正反面意見都值得聽聽。

理想狀況下，限制遛狗時間，實現人與狗的“錯峰出行”，不文明養狗能夠得以控制，的確有利于減少“人狗矛盾”。但是也得看到，禁止白天遛狗，很可能令遛狗行為過于集中，由此可能帶來糞便扎堆、狗叫聲集中等現象。同時，不排除此做法可能對遛狗者形成一種消極暗示，認為在可以遛狗的時間段，狗就可以隨意撒歡，從而降低約束。這些不能不有所警惕。

實際上，文山出臺的犬類管理規定已比較全面。像“犬類一律實行拴養或圈養，不得放養；攜犬出戶時，犬只必須使用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，并由成年人牽引”等，切中了時下的種種遛狗惡習。如果這些低限度要求能夠嚴格執行，限制遛狗時間與否，其實已沒那么重要。

更應意識到的一點是，限制遛狗時間未必能帶來真正的養狗文明。時下，飼養寵物已經越發普及，要減少這一社會現象對外界的干擾和風險，只能依靠文明的逐步發育成熟。一味要求“錯峰出行”來減少矛盾，反可能弱化文明意識的生成。另外，從管理角度說，不能總寄望于找到一種一勞永逸的方式來規范文明養犬，而忽視對一些基本規則的執行。 

當前各地出臺的犬只管理規定，其實大同小異，這表明文明養狗的標準是具有普適性的，但它們執行得并不好。于此背景下，對遛狗時間作出限制，雖顯“一刀切”，但也可能是無奈的源頭管理。比如杭州已執行了多年的遛狗限時制，不過規定的是“7點至19點”。相對來說，這個限時似乎更人性化。而隨著社會養狗文明水位的提升，對遛狗時間的限制也未嘗不可以放松。事實上，杭州就曾考慮增加白天遛狗時間。 

據稱，目前文山城管隊員對于白天遛狗的情況，以勸導、教育為主，并無實際處罰。這或在事實上表明，該規定目前更傾向于一種倡導，其“尺度”把握還是較為合理的。

綜合看來，對于“7點至22點禁止遛狗”的規定，固然需要對其執行情況以及可能產生的新問題予以審慎，但同時也不必一味否定，可以權當一次犬只管理的地方嘗試。但更理想的效果是，該規定引發的正反觀點碰撞，能夠促進養狗市民和不養狗市民的換位思考。前者應意識到，文明養犬，既是對他人權益的起碼尊重，也是為自己爭取“養犬自由”的最大砝碼，否則自身權益也必受限制；后者也該認識到，不能因為存在不文明養犬現象，就對所有養犬者的正當權利予以否定。這既可能產生逆反效果，也容易造成群體之間的割裂和互傷。