11月6日，東城區召開街道管理體制改革全面推開工作動員部署會，總結3個街道試點經驗，在全區其他14個街道全面推開街道管理體制改革工作。

今年5月，東城區在東直門、東四、朝陽門3個街道推行街道管理體制試點改革。通過賦權、下沉、增效，有效地理順了街道和委辦局之間的條塊關系，街道工作重心逐漸轉到管理與服務上來，街道在“吹哨”過程中更有底氣、在服務居民群眾中更有力量。

東城區此輪街道管理體制改革，重點包括以下幾個方面：

一是綜合設置街道各類機構。本著面向社區、面向群眾、面向問題，將街道機構從原來“向上對口”的25個科室和4個事業單位，綜合設置為“六辦一委一隊四中心”，引導街道把更多精力放在社區建設和為民服務上。

“六辦”包括綜合保障辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、民生保障辦公室、社區平安辦公室和城市管理辦公室?！耙晃敝傅氖羌o工委（監察組），職責保持不變。

“一隊”指的是綜合執法隊。以街道城管執法隊為主體，從公安、工商、食品藥品監管、交通、消防等部門抽調執法人員組建街道綜合執法隊，將人員、責任、工作機制、工作場地相對固化，推動執法力量下沉基層、綜合執法，實現綜合執法平臺實體化運行。

“四中心”指的是統一設置4個事業單位：新成立黨建服務中心；保留社區服務中心（不再加掛“社區文體中心”牌子）；社保所轉變職責，更名為政務服務中心；整合為民服務分中心和環衛所，組建網格化服務管理中心，加掛“綜治中心”牌子。

二是減少管理層級。在保留街道原有處級領導職數的基礎上，由街道工委副書記、辦事處副主任兼任“六辦”主任。街道總工會主席、武裝部部長協助主任工作，并且增加1名轄區社區黨委書記任工委委員，使街道運轉更加高效、科學。

三是充實黨建工作力量。對編制總體實行總量管理原則，內設機構的行政編制總量保持不變，各街道依據工作實際合理安排“六辦”編制。為各街道增加事業編制10名，用于組建新的事業單位和補充原有事業單位編制不足部分。除新組建的黨建服務中心保證9名編制外，其余三個事業單位的編制依據街道工作實際合理進行分配。

四是建立街道職責清單準入制度。在市相關部門的指導下，梳理形成106項街道內設機構職責清單，作為街道履行職能、開展工作的主要依據，把不應該加給街道社區的負擔堅決擋在門外，使街道能夠更加聚精會神地抓主責主業。

明確具備以下三個條件之一的，可申請職責事項增加：一是法律、法規規定的；二是市委、市政府文件明確要求的；三是市編委、市編辦修訂增加的。

五是設置社區專員，推動工作力量下沉。設置社區專員崗位是東城區街道管理體制改革的一個創新和一大特色。此次全面推開街道管理體制改革工作，繼續設置社區專員崗位，原則上由正科級領導干部擔任，每名社區專員負責1—3個社區的工作；設置社區專員助理崗位，由部分副科級領導干部擔任，條件允許情況下要求一對一安排社區專員和助理。

社區專員和助理作為街道工委、辦事處派駐社區工作的專職干部，指導、協助社區黨委、社區居委會開展全面工作。

改革后，全區共選派159名社區專員和助理，第一時間發現、協調、解決群眾身邊的煩心事，實現了責任在一線落實、調度在一線進行、問題在一線解決。

全區動員部署大會后，東城區委將派出7個工作組指導街道開展工作，14個街道將按照區委要求，迅速召開本街道動員部署大會、班子民主生活會和黨員組織生活會，調整內設機構，實現人員迅速到位。

“東城區全面推開街道管理體制改革，是全面貫徹市委‘街鄉吹哨、部門報到’重大改革部署的具體舉措，實現了街道工作一切圍著基層想、一切圍著社區干、一切圍著難題辦、一切圍著群眾轉，有效破解了聯系服務群眾最后一公里難題?！睎|城區負責人表示。

（原題為《29個部門精簡成12個 東城“大部制”全區推開》）