隨著城市化進程不斷推進，人口增長、交通擁堵、基礎設施更新、公共服務與社區治理需求日益分化等發展挑戰層出不窮，不僅會影響居民的生活質量和幸福感，更考驗著城市管理者的創新能力。

國際智慧城市資訊平臺Smart Cities World發布了對2024年智慧城市關鍵科技趨勢的預測與展望——“從AI到數字孿生：2024年你需要了解的趨勢”（AI to digital twins: trends you need to know about for 2024）

報告作者Smart Cities World城市創新專家、美國加州圣何塞市首席創新官兼市長科技創新辦公室（MOTI）主任克萊·加納（Clay Garner）深入分析了人工智能（AI）等新興技術在城市中的崛起、應用機遇和治理挑戰。他認為，生成式AI、數字孿生、智能交通等創新應用對城市發展的影響將愈發凸顯，進而成為大多數城市克服現有挑戰的關鍵推手。

生成式AI將廣泛滲透城市公共服務，但挑戰不容忽視

在克萊·加納看來，2024年，生成式AI，尤其是大型語言模型（LLMs），將在城市公共服務和治理的多個領域展現巨大潛力。這一技術的應用不僅有望提高政府部門的辦事效率和生產力，更將深刻影響居民的生活體驗和城市管理的創新。

首先在城市交通管理領域，通過大型語言模型，城市可以實現更智能、高效的交通流控制，提高交通運輸系統的整體效能，包括實時交通監測、智能交通信號控制以及交通事故預測等方面，有望有效減緩交通擁堵問題，提升居民的出行體驗。

其次，在應急響應領域，通過大型語言模型的強大生成能力，城市管理者可以更快速、準確地進行危機情況的預測和響應。這涵蓋了災害預警、緊急事件管理以及衛生危機處理等方面，使城市更具抗災能力，保障居民的安全。

此外，生成式AI還可以用于改善城市的實時監控系統。通過語言模型的深度學習和分析能力，城市可以建立更智能的監控網絡，監測城市環境、公共設施和安全狀況。這將有助于提高城市的整體安全水平，及時發現并解決潛在的問題，創造更安全宜居的城市環境。

生成式AI在這些領域的應用，不僅可以提高城市運行效率，更能夠深入洞察居民的喜好和需求，提供度身定制的服務，彌合居民個性化需求和行政解決方案之間的差距，進一步改善信息交流。

然而，這一進步也伴隨著一系列挑戰。

首先是隱私問題。生成式AI廣泛應用于城市生活中也意味著海量個人數據將被收集和使用，因此城市管理者必須制定嚴格的隱私政策，確保居民個人信息得到妥善保護，防止濫用和泄露。

其次是網絡安全風險。城市基礎設施的智能化程度越高，網絡攻擊風險也隨之增加。城市管理者需要投入更多的資源構建強大的網絡安全體系，確保公共事務領域的生成式AI應用不會成為網絡犯罪分子的攻擊目標。

最后，倫理問題也是生成式AI發展中不可忽視的一環。城市管理者需要建立明確的倫理指導方針，確保公正、透明地使用。克萊·加納指出：“城市完全可以成為制定LLMs在地方層面使用指導方針的主要推動者，但需要顧及國家和地方政府政策之間的平衡，因此會牽涉一系列需要仔細考慮的復雜問題。”例如，國家與地方對生成式AI監管的權責劃分，各層級技術支持、人力資源和財政投入分配方式，如何統一技術標準以確保生成式AI在不同城市間的公共服務具有互通性，等等。

數字孿生技術將成就城市規劃新格局，但需平衡虛擬需求與現實挑戰

克萊·加納認為，數字孿生技術的持續采用將在2024年促成城市規劃和管理的新格局。

當前，全球多數城市都面臨著不斷增長的基礎設施建設和更新需求，數字孿生技術可精準模擬每一個隧道、管線和建筑，因而成為城市規劃者全面映射和理解城市物理基礎設施的重要工具。尤其是對建成時間較長的城市，通過數字孿生的映射，管理者可以對城市進行更精確的前瞻性規劃與評估。

然而，克萊·加納也指出，城市管理者需要謹慎處理數字孿生與元宇宙之間的關系。他提到，“元宇宙蘊含著引人入勝的社區參與潛力，特別是對習慣于在線社交互動的年輕一代來說。”與此不同的是，數字孿生的主要實用性則根植于解決城市中的具體物理挑戰。這包括但不限于有效規劃城市基礎設施、精準評估氣候變化帶來的洪澇風險、優化排水系統，以及緩解住房資源緊張和交通壓力等實際問題。為了在引入數字孿生和元宇宙等新興技術時取得最佳效果，城市需要巧妙把控虛擬社交和實際物理挑戰之間的邊界，既確保社交和互動不僅僅停留在虛擬層面，吸引年輕人投入真實的社區生活，同時又充分發揮數字孿生等技術在解決城市實際問題上的價值。這將有助于構建更具活力和宜居性的城市，既充分融入數字化趨勢，又切實解決現實挑戰。

自動交通類應用前景廣闊，但城市基礎設施升級需及時跟上

對于自動交通類應用，克萊·加納的預測是：“盡管面臨監管挑戰，但我們可以預期2024年城市中自動駕駛公交車的試點將進一步增加。亞太地區的首爾、臺北等城市在這方面已經呈現上升勢頭。不過，電動垂直起降飛機（eVTOL）在天空中的廣泛使用仍是一個較為遙遠的愿景。”

自動駕駛車輛、eVTOL等高科技產品在城市交通中的應用將能為城市居民提供更靈活、高效的公共交通選擇，緩解公交車司機短缺、老齡化等問題，減輕地面交通壓力，改善出行質量，而由其構建的自動交通網絡也將成為未來智慧城市的功能亮點。

而為確保新型自動駕駛交通工具的安全性與合規性，城市管理者需要為其制定和實施嚴格的監管政策。同時，公眾對于這類新技術的接受度也需要被認真考慮，以確保其在城市中的平穩推廣。

此外，無人駕駛汽車、eVTOL等都需要適配先進的起降場地和充電設施，這對城市基礎設施提出了更高的要求。城市管理者需要投入資源進行基礎設施升級，以滿足未來自動交通的需求。

2024年，全球將迎來科技發展的新浪潮。中國應適時加快生成式AI、數字孿生和自動交通的探索步伐，同時密切關注隱私保護和網絡安全等問題，平衡有序地推進智慧城市建設。

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