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經濟日報:綠色便民做好“公交優先”
不久前,交通運輸部等9部門聯合印發《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》,提出多項具體舉措,為化解城市公交經營困境、推進城市公共交通健康可持續發展注入動力。
當下,城市公共交通的市場已經發生了長期性的改變,公交行業的可持續發展面臨新的挑戰。小汽車的低成本擁有和使用,共享電單車的普及化以及“網約”交通等個體化的出行方式,都稀釋了公交的客流,擠壓了公交的生存空間。一些地方公交出現了經營困難等情況,也在一定程度上影響了市民出行。不過,無論是從現實還是從長遠看,無論是從國內還是從國外看,公交仍然是城市交通運輸的主力軍。因此,各地要因地制宜,守正創新,做優“公交優先”。
逐步完善保障政策。從民生角度看,公交具有公益屬性,這就決定了政府應該通過補貼公交公司、購買服務等方式還利于民,以此實現公交作為社會公共產品的公益屬性。同時,以普惠票價鼓勵公交優先發展,體現出治理者對城市發展的全盤考慮。例如,寧夏銀川市在完善《公交企業成本規制管理辦法》的基礎上,積極爭取“寧夏銀川市一體化綠色交通建設”項目,通過制定《銀川市公共交通專項規劃》等,持續落實和完善公共交通發展的資金保障政策,從而保障了公交良性運營和健康發展。
優化公交線網布局。城市的發展日新月異,公交布局要加強頂層設計,適時優化調整,提升合理性和經濟性。例如,近年來,銀川市制定公交線路優化調整方案,按照“減重復、增覆蓋、便接駁、提運速、推進微循環”原則,打造“快、干、支、微”四級公交網絡布局,精簡中心城區重復率較高的公交線路,加強外圍新建區域的線網覆蓋;同時,推動多元化公交服務協同發展,打造“大站快車”等特色線路,滿足市民品質化多樣化出行需求。
開發公交運營新模式。在優化公交線網布局的同時,要拓展創新運營模式,如在具備條件的公交線路上推行“響應式停靠”服務,讓市民可以“按需停站”,持續提升公交運行效能,給市民穩定可靠的公交服務。在運營效率提升的基礎上,圍繞“客貨郵”融合發展,可探索“隨需而至”的網約公交服務,努力實現公交精準服務。
此外,還要加快公交車全面電動化進程,降低運營成本。與此同時,加快智慧公交體系建設,提高公交司機等從業者的薪酬待遇,從而進一步提升市民出行效率和出行體驗。
公益性就是公交最大的效益。入冬以來,全國多地降雪,公交運輸在低溫雨雪天氣下發揮了重要作用。各地要多部門協同,切實做優“公交優先”,推動多種交通工具融合發展,讓市民出行更順暢。





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