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馬上評|又見“中考移民”爭議,解決問題的鑰匙在哪?

澎湃特約評論員 李一陵
2024-01-12 16:44
來源:澎湃新聞
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針對有家長反映大量河南“初四中學生”轉入黑龍江大慶市各個中學,大慶市教育局近日回應表示,就依法依規辦理跨省轉學等事項初步達成共識,充分保障義務教育階段適齡兒童少年就學、畢業等權益;就限制外省轉入初中畢業生錄取等事項,不符合現行政策要求的訴求,正在集體研究下一步具體措施,堅決維護我市學生利益。此外,大慶市公安局、市教育局已組成聯合調查組徹查違規行為,發現問題將嚴肅處理。

回應其實表達了兩層意思。一是,依法依規的正常跨省轉學行為是允許的,適齡兒童少年就學、畢業等權益應該得到保障。也就是說,并非只要是轉學就是違規、不合理的,就將其定義為搶占本地人的教育資源。

事實上,在人口流動頻繁、戶籍制度不斷放開的大背景下,人口遷徙的規模、頻率加大,轉學情況將更加普遍。而人口的持續流入,也是一個城市或一個地區活力的表現。保障好流入人口子女接受教育的權利,理所當然而且是勢所必然,不然用什么吸引和留住人口呢?

二是,對于不符合現行政策要求的訴求,要嚴格限制,對于違規行為以及違規行為的組織者,要嚴查嚴懲。但現實中,二者之間如何平衡一直是個難題。

人口遷徙有很多種理由,為了子女的教育本身也是遷徙的理由之一。如果遷徙的目的就是讓子女獲得更優質的教育資源、更大的錄取機會,而且又完全符合相關政策規定,那么是限制人口流動,還是限制基本的受教育權利?

“一刀切”地限制,無疑將誤傷合理合法的轉學需求,但如果僅僅站在當地人的視角,那么哪怕是一個外地人轉入當地,也可能是擠占了本地人的教育資源。顯然,在一個戶籍門檻不斷降低的開放社會,這種評判視角不切實際。

說到底,這種沖突背后,還是資源分配不均所導致的。河南高等教育資源不豐富,尤其是缺好大學,導致其高考難度相對較大。不少河南家長都嘗試通過“移民”的方式,讓孩子的升學壓力小一些。除了東北,陜西、新疆、西藏、青海,北京、上海、天津等一線城市也都是“移民”目的地。由此引發的“本地人”和“外地人”的沖突不斷上演。今年,西安中考“回流生”爭議,就是一個典型案例。

可是,站在河南考生角度來看,同一份高考試卷,考同樣的分數,卻意味著兩個截然不同的結果,這難道不是不公平嗎?去年,“山河大學”被熱議,就是山河四省的考生們對高等教育錄取機會不均衡的最真實呼聲。

彌合這種沖突與爭議,更進一步來說,疏解這種“移民”沖動,關鍵在教育資源省際配置的均衡。正如教育部早前在呼應“山河大學”問題時的表態,“將支持中西部地區,特別是人口大省,擴大高等教育資源的規模,優化類型結構和區域結構?!?/p>

當然,這項工作不是一蹴而就的。高等教育的現有格局,很難短時間內改變。因此,在步步為營擴大“教育洼地”的教育資源同時,直面戶籍制度放開下的人口流動新趨勢,加快建立起教育資源隨人走的分配制度,依據常住人口規模配置教育資源,緩解本地居民的“被剝奪感”,也是破解問題的鑰匙。

    責任編輯:王磊
    圖片編輯:朱偉輝
    校對:欒夢
    澎湃新聞報料:021-962866
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