1月12日，國家金融監督管理總局發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》（下稱《通知》），推動銀行業保險業進一步加強科技型企業全生命周期金融服務。

《通知》共十七條措施，主要從持續深化科技金融組織管理機制建設、形成科技型企業全生命周期金融服務、扎實做好金融風險防控、加強組織保障和政策協同等方面，對做好科技創新金融服務提出了工作要求。

在持續深化科技金融組織管理機制建設方面，《通知》要求健全組織架構、做實專門機構、優化管理制度、細化風險評審、強化數字賦能。

《通知》鼓勵有條件有能力的銀行保險機構根據自身情況，將科技金融納入機構戰略規劃和年度重點任務；鼓勵銀行保險機構在科技資源集聚的地區，規范建設科技金融專業或特色分支機構，專注做好科技型企業金融服務；同時提出切實配套加強各類資源保障，適當下放業務審批權限，建立差別化的審批流程。

就管理制度而言，《通知》則鼓勵銀行保險機構針對不同地區、處于不同行業和不同生命周期的科技型企業，建立健全差異化的專屬評估評價體系。突出科技人才、科研能力、研發投入、成果價值等創新要素，分層分類設立科技型企業信用評價模型。

在加強科技型企業全生命周期金融服務方面，《通知》明確提出助力不同階段科技型企業加大研發投入，支持初創期科技型企業成長壯大，豐富成長期科技型企業融資模式，還要求提升成熟期科技型企業金融服務適配性。

例如，鼓勵銀行機構在防控風險的基礎上加大信用貸款投放力度，綜合運用企業創新積分等多方信息，開發風險分擔與補償類貸款，努力提升科技型企業“首貸率”；鼓勵銀行機構結合成長期科技型企業擴大生產需要，加大項目貸款投放；推動銀行機構積極滿足企業合理有效融資需求，強化風險管理、資金歸集、債券承銷等綜合金融服務，幫助科技型企業優化融資結構。

《通知》要求，要堅持自主決策、自擔風險、自我約束，落實風險防控主體責任，加強授信管理和貸款資金用途監控，做實業務合規性審查，進一步強化科技型企業金融風險管理。

就差異化安排來看，《通知》鼓勵探索完善專業化的科技金融服務組織體系，構建相對獨立的集中化業務管理機制，強化前中后臺協同。支持在科技資源集聚的地區，規范建設科技金融專業或特色分支機構，專注做好科技型企業金融服務。督促強化科技金融風險防控，完善企業風險評審機制，加強風險監測預警，做實資金用途監控管理，認真開展新產品、新業務、新模式的合規性審查。進一步細化科技金融內部管理制度，實施差異化的績效考核、盡職免責、不良容忍等管理要求，著力做到“敢貸愿貸能貸會貸”。

與此同時，《通知》還要求，各監管局要明確科技金融責任部門和職責分工，加強統籌協調，層層壓實責任。要結合轄區科技資源實際情況，因地制宜細化落實政策措施，督促有能力有條件的銀行保險機構，開展科技金融服務能力提升行動，切實加大科技型企業的融資支持和保險保障力度。

在政策協同上，各監管局要加強與地方財政、科技、工信等部門溝通協作，推動共建常態化科技型企業融資對接機制，統籌推進企業信息共享、擔保增信和金融風險分擔補償等外部生態體系建設，形成發展科技金融的強大合力。