異化上下級關系、收受百余人賄賂、“壘大戶、放大額”造成損失43.32億元……在金融領域工作了近40年的陜西省農村信用社聯合社（簡稱“陜西農信”）原理事長楊建新，最終栽在了“錢”上。

楊建新懺悔書 來源：陜西紀檢監察微信公眾號

日前，中國裁判文書網發布的一份判決書，披露了楊建新貪腐案部分細節。其中顯示，酒店老板王力平曾一次性送給楊建新100萬元。此外，王力平還利用其與楊建新的特殊關系，當起“權力掮客”，為六名陜西農信系統干部在晉升或職務調整上提供幫助，并受賄64萬元。

王力平一審被判犯單位行賄罪、利用影響力受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、騙取貸款罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣60萬元。王力平上訴后，被二審法院裁定駁回。

王力平只是楊建新案中的行賄人之一?！瓣兾骷o檢監察”微信公眾號曾發文披露，楊建新在貸款授信審批、工程項目承攬、職工錄用和崗位調整等方面為他人謀取利益，共收受百余人的賄賂，金額達2000余萬元，這百余人中絕大多數來自信用聯社系統內部。

酒店老板一次行賄百萬元

楊建新在金融領域工作近40年，2005年6月至2016年9月擔任陜西農信黨委書記、理事長。

2021年3月1日，剛從三亞飛回西安的楊建新在機場被帶走——此時，他已退休近兩年。次日，秦風網發布消息稱，楊建新涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。

2022年1月12日，“陜西紀檢監察”微信公眾號發布《管錢的人栽在“錢”上——陜西省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長楊建新案警示》一文，文章披露：楊建新將權力作為資本，懸權力待價而沽，在貸款授信審批、工程項目承攬、職工錄用和崗位調整等方面為他人謀取利益，共收受百余人的賄賂，金額達2000余萬元。其中，楊建新的老鄉雷某，曾于2009年4月在楊建新辦公室直接送上100萬元的銀行卡。

此外，對于防范金融風險的要求，楊建新打折扣、搞變通，盲目追求信貸業務和利益最大化，熱衷“壘大戶、放大額”，導致內部控制監管制度長期缺失，省、市、縣業務監管部門長期缺位，貸前調查、貸時審查、貸后檢查等基本信貸制度流于形式，造成省聯社系統資金損失43.32億元，嚴重損害了聯社信用建設體系、政府形象和公信力，破壞了金融環境，社會影響惡劣。

在上述文章附帶的懺悔書中，楊建新這樣剖析自己的問題：“律己不嚴，帶頭腐敗，從衣服和皮帶等日常物品收起，逐漸發展到逢年過節的禮金紅包，最后墮落到對成捆的現金來者不拒，多者一次收受100余萬元。在十八大之后還不知道收斂收手，仍然以各種方式大肆收受禮品禮金100余萬元，現在想來真是肆無忌憚、可怕至極。”

事實上，一次性行賄100萬元的除了楊建新的老鄉雷某，還有一名酒店老板王力平，他是陜西鴻粵大酒樓餐飲管理有限公司實際控制人。

中國裁判文書網日前發布的王力平案判決書顯示，2011年4月，王力平為感謝陜西農信時任理事長楊建新在其公司租用商州區農村信用聯社在西安市高新區西部國際廣場四樓房產中提供的幫助，在陜西新華信房地產有限公司樓下停車場送給楊建新人民幣100萬元，楊建新予以接受。

陜西商洛山陽縣法院一審認為，王力平的上述行為構成單位行賄罪。王力平上訴提出，其不構成單位行賄罪，他送給楊建新100萬元屬實，但他經營的公司租賃商州信用聯社房產的行為屬正常商業行為，一審判決認定面積差屬于非法獲利，認定事實錯誤。

不過，商洛中院在二審時未采信王力平的上訴理由，商洛中院認為，王力平作為陜西鴻粵大酒樓餐飲管理有限公司實際控制人，為謀取優先租房、低價租房的不正當利益，向國家工作人員楊建新行賄100萬元，情節嚴重。

利用與楊建新的關系當掮客幫人運作晉升等事項

前述“陜西紀檢監察”發布的文章顯示，陜西農信成立于2004年8月，由陜西省107家縣級聯社發起組建，擁有3000多個營業網點、2萬多名員工，是陜西農村金融的一支主力軍。

文章稱，“在這個金錢與權力深度糾纏、利益和資源相對集中的金融領域，楊建新喪失理想信念，背棄初心使命，專權擅勢、長袖善舞，培植個人勢力，玩弄紀律、法律于股掌之間，導致信用聯社系統腐敗問題集中爆發?！?/p>

在擔任陜西農信“一把手”的11年間，楊建新既是業務工作的負責人，也是黨建工作的“第一責任人”。然而，他長期對基層黨建工作不研究、不部署、不調研、不檢查，大肆收受禮品禮金和賄賂，違規任用干部，嚴重破壞了聯社系統的政治生態。

楊建新身邊有一個由同事、同鄉組成的“小圈子”，他們中的不少人，長期把持著系統的關鍵崗位，在政治上厚此薄彼，在經濟上互通款曲，在人事上封官許愿，將上下級關系、同志關系異化為人身依附關系。

前述王力平案二審裁定書披露，2012年5月至2015年7月，王力平通過與其關系密切的楊建新職權之便，為他人在職務調整、職務晉升方面提供幫助，先后收受他人共計人民幣64萬元。被告人王力平將該筆資金用于日?；ㄤN。案發后，被告人王力平家屬退繳贓款64萬元。

具體包括： 2012年5月，鎮安農商銀行時任董事長周某為感謝被告人王力平通過楊建新在其職務調整事項上提供幫助，送給王力平5萬元。2013年1月，柞水信用聯社時任副主任阮某為讓王力平通過楊建新在其職務晉升事項上提供幫助，送給王力平1萬元。2014年1月，洛南信用聯社時任主任張某1為讓王力平通過楊建新在其職務晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣30萬元。2015年1月，洛南信用聯社原業務部企貸部經理張某2為讓王力平通過楊建新在其職務晉升事項上提供幫助，送給王力平20萬元。2015年6月，洛南信用聯社時任理事長王某1為讓王力平通過楊建新在其職務晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣5萬元。2015年7月，山陽信用聯社原綜合管理部經理朱某2為讓王力平通過楊建新在其職務晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣3萬元。

除單位行賄罪和利用影響力受賄罪外，法院審理查明，王力平還犯有對非國家工作人員行賄罪和騙取貸款罪。其中，2016年6月，陜西亙海物資有限公司及其實際控制人王力平，通過虛構貸款用途，采用偽造購銷和供銷合同、裝修合同等手段，騙取丹鳳農商行擔保貸款2000萬元，至今未能歸還。

山陽縣法院一審判決：一、被告人王力平犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年；犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑三年又六個月，并處罰金人民幣30萬元；犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金10萬元；犯騙取貸款罪，判處有期徒刑一年，并處罰金20萬元，決定執行有期徒刑五年又六個月，并處罰金人民幣60萬元。二、責令被告人王力平在本判決生效后十日內將所騙貸款人民幣2000萬元返還陜西丹鳳農村商業銀行股份有限公司。三、被告人王力平的違法所得人民幣64萬元，予以沒收，由扣押機關上繳國庫。

王力平不服一審判決，上訴至商洛中院。2023年12月5日，商洛中院裁定駁回了王力平的上訴，維持原判。

2021年12月1日，高檢網發布消息稱，日前，陜西省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長楊建新（正廳級）涉嫌受賄罪、玩忽職守罪一案，由商洛市人民檢察院依法向商洛市中級人民法院提起公訴。商洛市人民檢察院起訴指控：被告人楊建新在擔任陜西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長期間，利用職務便利，在職務晉升、崗位調整、工程承攬、貸款審批等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；身為國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產遭受重大損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責任。