綠桑成蔭，魚(yú)塘連片，位于浙江湖州的生態(tài)農(nóng)業(yè)“活化石”桑基魚(yú)塘系統(tǒng)已有2500多年歷史，被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)價(jià)為“世間少有美景，良性循環(huán)典范”。2月1日起，經(jīng)浙江省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《湖州市桑基魚(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》施行。

桑基魚(yú)塘

湖州的桑基魚(yú)塘起源于春秋戰(zhàn)國(guó)，起初是防澇工程。因地處南太湖，又是洼地，每當(dāng)雨季，天目山脈的山洪通過(guò)東苕溪和西苕溪涌入湖州，常發(fā)生災(zāi)害。先民通過(guò)修筑“縱浦（溇港）橫塘”水利排灌工程，將地勢(shì)低下、常年積水的洼地挖成魚(yú)塘，挖出的塘泥堆在四周作塘基，逐步演變成“塘基種桑、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)糞肥塘、塘泥壅桑”的桑基魚(yú)塘生態(tài)模式。目前，湖州的桑基魚(yú)塘系統(tǒng)是我國(guó)桑基魚(yú)塘最集中、規(guī)模最大、保留最完整的區(qū)域，2017年被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

桑基魚(yú)塘系統(tǒng)示意圖

但受各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響，湖州的桑基魚(yú)塘系統(tǒng)顯露出退化、消減現(xiàn)象。作為湖州歷史文化保護(hù)領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法，《規(guī)定》對(duì)桑基魚(yú)塘系統(tǒng)的保護(hù)、發(fā)掘、利用、傳承及相關(guān)監(jiān)管活動(dòng)等予以明確，強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先，除明確各級(jí)政府、職能部門(mén)的職責(zé)，還規(guī)定了村民委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)權(quán)人（所有權(quán)人）等需履行的義務(wù)。如教育主管部門(mén)應(yīng)將桑基魚(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)的內(nèi)容納入中小學(xué)地方教育讀本，支持開(kāi)展相關(guān)教學(xué)、研學(xué)。桑基魚(yú)塘系統(tǒng)所在地村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助做好保護(hù)工作，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，依照法定程序?qū)⒈Ｗo(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

根據(jù)《規(guī)定》，桑基魚(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止毀壞塘基、桑樹(shù)；擅自移動(dòng)、遮擋、涂改、損毀標(biāo)志、界樁；不按規(guī)范開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等。毀壞塘基、桑樹(shù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

《規(guī)定》同時(shí)注重“活態(tài)傳承”，鼓勵(lì)建立優(yōu)良桑、蠶、魚(yú)等種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)，開(kāi)展良種選育、示范推廣等。鼓勵(lì)組織和個(gè)人開(kāi)展塘魚(yú)養(yǎng)殖、桑樹(shù)栽培、養(yǎng)蠶繅絲等生產(chǎn)方式傳習(xí)，以及特色工藝品、特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等研發(fā)。支持利用桑基魚(yú)塘系統(tǒng)資源延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)等農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)。