1月8日，江蘇省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)   “江蘇高院”微信公號(hào) 圖

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從發(fā)布會(huì)獲悉，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公檢法機(jī)關(guān)就辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確思路、細(xì)化規(guī)則、規(guī)范辦案的工作指引。

據(jù)介紹，因員工跳槽引發(fā)侵犯商業(yè)秘密的案件不斷增多，辦案機(jī)關(guān)對(duì)涉及的一些法律問題，如商業(yè)秘密構(gòu)成、侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定、損失或違法所得確定、刑民銜接、立案與管轄等的認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一。對(duì)此，《指引》回應(yīng)了此類案件辦理的最新發(fā)展需求，明確辦案總體要求，即堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)體程序并重。辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊侵犯創(chuàng)新程度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突破和推動(dòng)作用、涉關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)商業(yè)秘密的犯罪行為，以及情節(jié)惡劣的犯罪行為。同時(shí)，體現(xiàn)在刑事程序中保障各方當(dāng)事人實(shí)體與程序權(quán)益的理念，既減輕權(quán)利人的維權(quán)成本、舉證負(fù)擔(dān)，保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，也充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

如在確立勞動(dòng)關(guān)系之初，企業(yè)一般難以確定具體需要保密的商業(yè)秘密內(nèi)容，也難全面羅列，多數(shù)是在后續(xù)工作中明確。《指引》對(duì)概括性保密條款的認(rèn)定采取了靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，明確需保密的商業(yè)秘密內(nèi)容原則上應(yīng)具體明確，但對(duì)概括性保密條款不能一概否定，需結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人事后是否實(shí)際知悉其接觸或獲取的信息為商業(yè)秘密、是否屬于采取不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，以及相關(guān)信息是否實(shí)際泄露公開等綜合判斷。

圍繞“違反保密義務(wù)或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”的認(rèn)定，《指引》明確，認(rèn)定的前提是犯罪嫌疑人、被告人根據(jù)法律規(guī)定、職務(wù)職責(zé)或合同約定，合法掌握、知悉或持有權(quán)利人的商業(yè)秘密。對(duì)雖未約定保密義務(wù)，但根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則以及合同性質(zhì)、目的、締約過程、交易習(xí)慣等，知道或應(yīng)知道其接觸或獲取的信息屬于商業(yè)秘密的主體，也應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，包括權(quán)利人的員工、前員工、交易相對(duì)人以及其他單位或自然人。《指引》還對(duì)實(shí)踐中的一些常見行為作了定性，如對(duì)于因工作便利能接觸權(quán)利人商業(yè)秘密，但通常并不需要知悉或掌握商業(yè)秘密的犯罪嫌疑人、被告人，利用工作便利主動(dòng)搜集，獲取商業(yè)秘密的，應(yīng)認(rèn)定以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密。

對(duì)程序問題，考慮到此類案件疑難復(fù)雜，辦理難度大，除依照《刑訴法》規(guī)定一般由基層公檢法機(jī)關(guān)辦理的外，重大、復(fù)雜侵犯商業(yè)秘密案件可由市級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院提級(jí)管轄，并規(guī)定派出所不辦理此類案件。