1987年，身任國務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心總干事的吳敬璉與樓繼偉、李劍閣、周小川、郭樹清等人一道開始對中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行“整體設(shè)計(jì)”，他們也因此被譽(yù)為“整體改革派”，他們也參與了中國經(jīng)濟(jì)改革開放的進(jìn)程。

11月1日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉與孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會理事長、廣東以色列理工學(xué)院校長李劍閣再次“相聚一堂”話改革。吳敬璉新書《中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程》發(fā)布會于北京舉行。吳敬璉介紹出版此書的初衷是因?yàn)榧o(jì)念中國改革40周年最好的方式，就是認(rèn)真地去回顧這40年的歷程，總結(jié)取得偉大成就和遇到各種艱難險(xiǎn)阻的原因，找準(zhǔn)繼續(xù)前進(jìn)的道路。

吳敬璉在發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠發(fā)展到今天成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體，主要的推動(dòng)力量就是市場化、法制化、民主化的改革，但是市場化、法制化和民主化并不是一蹴而就的，在這個(gè)道路上有很多波動(dòng)曲折。所以，不能局限于抽象地去肯定改革開放的方向，而要具體地去考察整個(gè)的歷程，要從中吸取足夠的教訓(xùn)來推動(dòng)進(jìn)一步的改革。

到底什么是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是通過什么樣的機(jī)制能夠保證資源的有效的配置和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展？吳敬璉說，上世紀(jì)80年代中期對這個(gè)問題有很多討論。

書中介紹，1985年9月國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會和中國社會科學(xué)院在世界銀行的協(xié)調(diào)下召開了著名的“巴山輪會議”，匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈對世界各國經(jīng)濟(jì)體制的分類成為議論的中心。科爾奈把各國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制分為行政控制和市場協(xié)調(diào)，而后者又分為完全的市場協(xié)調(diào)和有宏觀調(diào)控的市場協(xié)調(diào)兩種模式。在會上，具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家都把有宏觀調(diào)控的市場協(xié)調(diào)看作中國經(jīng)濟(jì)改革的首選目標(biāo)。

吳敬璉指出，1985年中共全國黨代表會議制定了“七五計(jì)劃”（1986~1990），肯定了新的經(jīng)濟(jì)體制有三個(gè)基本的內(nèi)容：（1）使企業(yè)特別是全民所有制企業(yè)成為相對獨(dú)立的，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者；（2）進(jìn)一步發(fā)展商品市場，逐步完善市場體系；（3）國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，并采取必要的行政手段，控制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但是時(shí)間不久，這種模式就受到了懷疑，到了20世紀(jì)80年代末期就重新建立了將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的目標(biāo)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢乙龑?dǎo)企業(yè)和市場運(yùn)行機(jī)制。

吳敬璉表示，過去他對于國家引導(dǎo)企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)體制是完全肯定的，這是市場經(jīng)濟(jì)的一種婉轉(zhuǎn)的表達(dá)。但是，他在近兩年的研究中間發(fā)現(xiàn)，這個(gè)認(rèn)識是有偏差的。這種模式，雖然看起來是市場引導(dǎo)企業(yè)，但是市場不是一個(gè)真正的市場，而是受到行政力量的管控的，所以，它是一種間接地行政統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)體制。

雖然在1992年的中共十四大以后，確定了中國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。但是，在吳敬璉看來，這種強(qiáng)勢政府強(qiáng)調(diào)其統(tǒng)治地位，強(qiáng)調(diào)了選擇性的或者稱為差別性的產(chǎn)業(yè)政策的影響長期而普遍地存在著。而到了21世紀(jì)初期、21世紀(jì)第一個(gè)十年的中期，強(qiáng)調(diào)政府的力量的思想就變得非常強(qiáng)烈，更為強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，以至于在2005年、2006年就出現(xiàn)了與1985年中共全國黨代表會議和后來的中共十四次全國代表大會、十四屆三中全會所指出的方向逆向而行的趨向。

吳敬璉強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會明確了我們要通過建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系來使市場能夠在這樣的配置中起決定性的作用。中共十八次全國代表大會和十八屆三中全會對于改革的頂層設(shè)計(jì)路線圖和時(shí)間表，使得中國改革明確了一個(gè)政策的方向，但是這個(gè)過程也并不是一帆風(fēng)順的。

所以當(dāng)前面臨的一些困難，從根本上說來還是源于這種對于市場化、法制化和民主化改革各種障礙所造成的。現(xiàn)在來回顧這個(gè)歷程的時(shí)候，都可以從我們過去40年所遇到的問題，所出現(xiàn)的各種偏差找到根源，所以我們進(jìn)一步地全面深化改革和保持我們經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展取決于我們對于過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的認(rèn)識。

李劍閣指出，關(guān)于“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”這個(gè)模式，需要放在一個(gè)歷史的進(jìn)程中來看。李劍閣參與過1987年中共十三大報(bào)告的起草，他回顧稱，十三大報(bào)告中最正確的一句話就是這些內(nèi)容，當(dāng)時(shí)要寫進(jìn)去很不容易，很多人堅(jiān)決反對，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的定義只是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，沒有其他的表述，于是就寫成了國家調(diào)控市場，市場領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。李劍閣認(rèn)為，這可能是當(dāng)時(shí)在計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)認(rèn)識領(lǐng)域上一個(gè)比較好的描述。

李劍閣反思稱， 吳敬璉的《中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程》是一本介紹中國改革開放很好的工具書，因?yàn)楝F(xiàn)在碰到很多的問題，其實(shí)過去都出現(xiàn)過，所以在改革開放當(dāng)中碰到很多新問題和新困惑的時(shí)候，有很多的借鑒之處。