近日，廣東省佛山市三水區南山鎮發布《南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》，引起廣泛關注。公示顯示，根據《南山鎮躺平休閑人員和末位鞭策人員處理規程》，通過談話調研、民主評議、作風效能領導小組審定等工作環節，經南山鎮黨委研究同意，8名同志列入南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單。

近日，廣東省佛山市三水區南山鎮發布《南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》。

據悉，這在南山鎮屬首次。為什么進行這一評定公示，躺平休閑人員評定標準是什么，如何避免“誤傷”，下一步將如何處理？針對這些關注熱點問題，南山鎮黨委委員黃恒建進行了回應。

熱點一：為何評定？

黃恒建表示，2023年7月，南山鎮為了進一步激發干事創業熱情，在全鎮開啟鍛造“南山虎軍”四大行動，推動思想大解放行動、作風大轉變行動、能力大提升行動、工作大落實行動。

為此，南山鎮出臺二十條具體舉措，包括實施干部隊伍正反雙向激勵機制，以紅黑榜的形式定期進行通報。其中，南山鎮定期評選“南山之星”，以海報張榜公布優秀事跡進行正面宣傳；同時建立“末位鞭策”工作機制，制定“躺平”和“休閑”人員評定機制，對工作紀律、工作態度、工作效率等有待改進的人員，以此“紅紅臉、出出汗”，激發他們干事創業的熱情。

“我們的目標是把干部作風提起來，讓他們在工作中發力，服務于南山鎮重點工作。”黃恒建說。

熱點二：如何評定？

8名躺平休閑人員公示名單被見諸網絡后，輿論關注熱點在于評選標準如何設置，是否會存在誤傷問題。有學者認為，“躺平者”可能是一個文學術語，并非政策或法律術語，怎么定義“躺平者”，如何定義標準，有無相關政策或法律支撐。

黃恒建表示，南山鎮先行先試探索實施干部隊伍“末位鞭策”制度，也是摸著石頭過河。為此，南山鎮先后制定出臺了三份文件，規范了細則、行動內容、操作規程等。其中，南山鎮設置了評定躺平休閑人員的7個類別，具體包含工作紀律、態度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內容。

“今年10月初至12月底，南山鎮進行躺平休閑人員評定，開展了調研談話和針對性調研談話共兩輪。第一輪談話覆蓋了全鎮超50%的工作人員，通過廣泛調研談話梳理出初步名單；第二輪談話則主要是通過對重點關注部門全體人員談話、無記名投票等方式確定名單。”黃恒建坦言，此次評定很慎重，并非隨便下結論。

“整個機關300多名工作人員，第一輪大規模調研談話總共談了170多人，主要針對工作紀律、工作態度、工作效率方面。”黃恒建介紹，在近3個月的調研走訪中充分了解民意，并對初定人員進行談話提醒，跟進工作狀態改進情況。經過前期調研，民主測評，作風效能領導小組審定后再公示，整個流程形成一個閉環，在此基礎上最終評定的躺平休閑人員，確實在上述7個類別中存在比較明顯的問題。

熱點三：下一步將如何處理？

“公示躺平休閑人員不是要一棍子打死，是要倒逼他們行動起來。”黃恒建介紹，躺平休閑人員不是完全不干活，也非違法違紀，只是能力、紀律、效率相對來說弱一些。例如，此次公示的躺平休閑人員，大部分存在一定遲到早退的情況。該舉措旨在通過對一些精神作風狀態跟不上當前高質量發展需要的人員，在單位內部一定范圍進行提醒警示教育，希望以此倒逼他們擺正工作態度，幫助他們找回工作的熱情和動力，并不涉及相關紀法處分。

根據操作細則，南山鎮對躺平休閑人員給予6個月的整改期，這意味著有再評定和退出機制。期間，部門將合理分配工作，幫助躺平休閑人員更好調整節奏、適應工作。整改合格后，南山鎮將發文公示相關人員退出躺平休閑名冊。

“我們抓典型、動真格也是希望讓干部隊伍有危機感，營造良好的干事風氣。”黃恒建表示，南山鎮也開設了“虎軍大講堂”，部門負責人講授新業務、新政策、新知識，也是希望以先進帶后進推動干部隊伍能力提升。據悉，2024年南山鎮將繼續堅持紅黑榜，通過村鎮干部聯動、村干部跟班學習、交流等方式更好推動工作。