今年2月，在總結(jié)“大氣十條”五年收官之時，汾渭平原首次被提到“大氣污染治理重點區(qū)域主戰(zhàn)場”的地位。

10月31日，環(huán)境部相關負責人在環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，汾渭平原大氣污染防治仍存在結(jié)構(gòu)性污染突出、“散亂污”企業(yè)綜合整治和散煤清潔化替代滯后、治污壓力傳導不到位等三大主要問題。

為此，環(huán)境部下一步將根據(jù)相關方案穩(wěn)妥推進冬季清潔取暖、全面開展“散亂污”企業(yè)綜合整治、嚴厲打擊“黑加油站點”，與此同時在治理中需嚴格禁止“一刀切”和“一律關停、先停再說”等做法。

10月29日，《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正式印發(fā)，這塊汾河和渭河沖積形成的北方沃土成為中國大氣污染治理格局中的重要一環(huán)。

上述方案中提出了空氣質(zhì)量改善目標：2018年10月1日至2019年3月31日，細顆粒物平均濃度下降4%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少4%左右。

環(huán)境部相關負責人表示，汾渭平原攻堅行動方案充分借鑒京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理攻堅行動的經(jīng)驗，但位居汾渭平原上的山西、陜西、河南三省雖不斷加大大氣污染防治工作力度，但這一區(qū)域大氣防治仍存在一些突出問題。

一是結(jié)構(gòu)性污染較為突出，重化產(chǎn)業(yè)聚集，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、運輸結(jié)構(gòu)偏公路的問題比較突出。

二是散煤清潔化替代、“散亂污”企業(yè)的綜合整治、“公轉(zhuǎn)鐵”的進展相對緩慢滯后。

三是治污壓力傳導還不到位。

環(huán)境部相關負責人表示，下一步相關部門將對照方案開展六方面工作。

一是穩(wěn)妥推進冬季清潔取暖。堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則；堅持以供定需，以氣定改；堅持因地制宜，綜合施策；堅持先立后破，不立不破。同時，做好應急預案，切實做好“壓非保民”工作，確保群眾安全溫暖過冬。

二是全面開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。在整個工作推進過程中，要特別注意和嚴格禁止“一刀切”，嚴格禁止“一律關停、先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為；堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護名義開展違法違規(guī)的活動，對不作為、亂作為的現(xiàn)象，要嚴肅追責問責。

三是嚴厲打擊“黑加油站點”。油品質(zhì)量是解決機動車污染問題的突出短板，“黑加油站點”嚴重影響機動車污染治理成效，必須予以堅決打擊。同時研究建立長效監(jiān)管機制，防止個別“黑加油站點”死灰復燃。

四是不斷強化揚塵綜合治理。對施工工地揚塵，要做到建筑工地“六個百分之百”，將揚塵污染防治納入文明施工的管理范疇，建立揚塵控制責任制度。

五是積極應對重污染天氣。對一些不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，沒有完成治理任務的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的企業(yè)，要實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運輸，對重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)要細化到具體生產(chǎn)線、工序和設備。同時，對于達標排放的標桿企業(yè)，堅決反對納入錯峰生產(chǎn)。

六是要落實黨政主體責任。切實落實黨政同責、一崗雙責，對工作不力、推進緩慢的地方將嚴肅追責問責。