10月30日，西安市人民政府官網發布《西安市人民政府辦公廳關于印發重污染天氣應急預案（2018年修訂稿）》，同時，原《西安市重污染天氣應急預案（2017年修訂稿）》（市政辦發〔2017〕110號）從當日起廢止。

華商報記者仔細對比了2018應急預案和2017年應急預案的內容，發現以下幾處有不同。

不同一：重污染天氣預警分級標準多了二氧化硫

2018年內容：重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）日均值和SO2（二氧化硫）濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。

2017年內容：預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）指標，AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。

不同點：2018年多了SO（二氧化硫）濃度指標（1小時均值）。

解讀：讓標準制定得更全面、更科學

華商報記者聯系到西安市鐵腕治霾辦相關負責人，他表示，生態環保部建議，預警分級標準中，空氣質量指數（AQI）是必選標準，SO2（二氧化硫）是參考標準，全國有的地區二氧化硫超標嚴重，但西安一直處于優良水平，西安這次把二氧化硫加進來，是想讓標準制定得更全面、更科學。

西安市鐵腕治霾辦高級工程師蔣楠說，二氧化硫主要來自燃煤污染，是西安從2013年開始唯一一項逐年穩定下降的指標，把二氧化硫作為參考標準，說明考慮得更全面，并且也是提醒。

二氧化硫的危害是啥？蔣楠說，煤和石油一般都含有硫元素，燃燒時會生成二氧化硫，當二氧化硫溶于水中，會形成亞硫酸，如果把亞硫酸在PM2.5存在的條件下氧化，就會高效生成硫酸，也就是酸雨的主要成分。

不同二：預警分級變成三個等級，少了藍色預警

2018年內容：

按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度污染未達到高級別預警條件；或監測SO（二氧化硫）濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件；或監測SO2（二氧化硫）濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500；或監測SO2（二氧化硫）濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

除以上預警等級之外，當預測AQI日均值>200持續一天（24小時）時，市指揮部辦公室根據空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。

2017年內容：

按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為四個等級，由低到高依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

藍色預警：預測AQI日均值>200，且未達到高級別預警條件；

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件；

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且預測AQI日均值>300，且未達到高級別預警條件；

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

不同點：2017年將預警劃分為四個等級，2018年劃分為三個等級，藍色預警沒有了，改為：當預測AQI日均值>200持續一天（24小時）時，市指揮部辦公室根據空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。

解讀：避免不必要的社會恐慌

蔣楠說，將藍色預警變為健康防護提示性信息，是在科學、準確提醒公眾的前提下，避免不必要的社會恐慌和擾動。

不同三：停課措施變“彈性”

2018年內容：

I級應急響應措施中，健康防護措施中的第二條：幼兒園、小學、初中及同等學歷學校采取彈性停課措施（高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動）。

2017年內容如下：

I級應急響應措施中，健康防護措施中的第二條：幼兒園、小學、初中及同等學歷學校采取停課措施（高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動）。

不同點：2017年為采取停課措施，2018年為采取彈性停課措施。

解讀：家長希望“停課不停學”

對此，華商報記者采訪了西安幾位家長，家長李女士說：“確實應該彈性停課，一刀切停課時間長了，特別影響娃的學習效果，而且停課的其他條件不具備，比如，娃誰看管，家里沒老人看，托管班也不開課，好多父母只好把娃帶到單位。”

家長劉女士說：“在停課期間，老師可以用直播軟件講課，在QQ群里布置作業，不過一兩天還可以，常態化停課，就很影響娃的學習；快期末考試時只是做卷子復習可以，但需要講新課時，就不行，娃的學習效果很差。所以，遠程講課需要非常精細化。”

家長葵先生說：“2017年政府要求學校安裝新風系統，如果學校都安裝了新風系統，娃是不是就不需要停課了？”

華商報記者在查閱公開報道時發現，2016年12月，北京市教委執行紅色預警應急響應措施，其中，中學實行彈性停課，可采取三種模式：一是學校不停文化課，縮短學生在校時間；二是學校實施半日制上課的模式；三是學校實施停課，可利用與鄰近的周六或周日進行調休安排。

（原題為：《西安市2018年重污染天氣應急預案發布 紅警停課不再一刀切 變成彈性停課》）