在國務院新聞辦12月26日舉行的政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨對建設全國統一大市場工作，用了“5統一”“1破除”來概括：統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管以及破除地方保護。國家市場監督管理總局競爭政策協調司負責人趙春雷在會上表示，正在組織開展濫用行政權力排除限制競爭執法的質效提升行動。

 當下，個別地方政府濫用行政權力排除限制競爭，成為打造全國統一大市場的阻力之一。

黨的二十大報告提出：“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。”12月18日，國務院常務會議專題聽取了關于加快建設全國統一大市場工作進展的匯報。這是今年以來，國務院常務會議第二次研究此項工作。

為什么建設全國統一大市場這么重要？我國有14億多人口，還有1.7億戶經營主體，是全球最具成長性的超大規模市場。這是中國優勢所在。但是，個別地方政府利用行政權力畫地為牢、以鄰為壑，只允許本地的企業參與本地的投標，或者在法律之外“任性”設置所謂“資質”，不合理地將外資企業、民營企業、中小微企業排除在競爭之外，甚至搞起了“蘿卜招標”“指定購買”。

結果，全國統一大市場變成支離破碎的局面，嚴重降低了經濟活動效率，也會讓本地企業在權力的庇護之下，因為缺乏競爭而走向壟斷，成為民生之痛。對于民營企業來說，這些不合理的限制就是“玻璃門”“天花板”。要讓民企公平地站在起跑線上，為各類市場主體公平競爭創造條件，實現物盡其流、人盡其才、資盡其用、數據共享。

目前，市場監管總局不斷強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法，拿出了刀刃向內、壯士斷腕的決心，攻下了一個又一個濫用行政權搞壟斷的堡壘。

比如，此前天津市道路運輸管理局下發了《關于印發網約車車載專用設備技術標準及供應商資質要求的通知》，要求當地網約出租車只能購買、使用其指定的供應商設備。目前這種利用行政權力排除競爭的規定，已經被天津市場監管部門糾正。

再比如，浙江建德市人民政府曾下發文件，強制要求進駐該市開展天然氣經營的企業，其公司注冊地必須在建德；嘉興市南湖區人民政府曾印發文件，要求部分政府投資項目優先選擇區屬中小建筑業企業建設。這些也都被浙江省市場監管局予以糾正。

紅頭文件不一定都是合法合理的，也要拿到《反壟斷法》的尺子下去量一量，那些以“規范”“保護”“扶持”之名實施的準入，本身也應受到法律的約束。這樣才能建設全國統一大市場，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，讓經營主體公平競爭。《反壟斷法》要向不合理的“玻璃門”亮劍。