“企業就專心負責生產、市場、研發等，其他的事情，都可以交給我們。”

——上海市長寧區委書記張偉

主題教育進行時，上海各區如何直面矛盾，辦實事，解難題？

2023年12月，上海大調研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺共同推出《2023對話區委書記》系列融媒訪談，本期對話長寧區委書記張偉。

坐擁東虹橋，上海長寧是“虹橋”品牌的發源地。2021年，虹橋國際開放樞紐上升為國家戰略，長寧區全域被納入“一核兩帶”功能布局，是“大虹橋”7000平方公里內上海唯一的中心城區。

近三年時間過去，長寧如何抓住機遇推動全區經濟高質量發展？立足東虹橋，張偉先后走進聯合利華、博世集團和上海百秋尚美科技服務集團，邊講解邊調研，不斷拋出問題，并不斷解答問題。幾個“接拋”之間，揭示長寧高質量發展質效提升的破題之道。

東虹橋  本文圖片均為上海長寧區供圖

從首張“一址兩用”，到企業對口專班“服務官”

此次訪談始于東虹橋一座即將建成開放的口袋公園，公園點綴在大大小小的多家現代服務業和高端制造業企業之間。當日氣溫驟降，卻有暖陽相伴，辦公樓宇的玻璃幕墻隱隱折射日光，而在墻內是無數奔忙的工作者。難以計量的經濟體量在此生發，交流、貿易的觸角伸向全球的各個角落。

聯合利華在中國的投資已有一百年，是整個東虹橋片區第一家落戶的跨國公司地區總部。2005年，該處升級成中國區總部，2011年升級為北亞區的總部。不覺間，聯合利華的日化產品、食品等，已深入中國的千家萬戶。張偉第一站的走訪便選在這里。

張偉（左一）和主持人秦暢在街角的口袋公園開場訪談

據聯合利華北亞區公共事務負責人黨敏介紹，中國市場是聯合利華全球三大重要的增長市場之一，聯合利華也一直看好在中國投資的長遠發展?！爸袊w有非常大的消費活力，而落戶在長寧這么多年，從政策的解讀，到我們需要調配的資源，政府都給我們提供了高效的輔助和極大的便利，這也是我們愿意把地區總部包括研發中心落在這里的重要原因?！秉h敏說。

2023年2月，上海市市場監管局和長寧區市場監管局共同為聯合利華頒出了上海首張“一址兩用”食品生產許可證。“在食品領域，我們發現原來的產品，從研發到工廠生產再到推向市場，當中有一定距離。市場監管部門的‘一址兩用’，使食品研發和生產在一個地址上合并，這樣他們從研發到試水能有一個更加暢通的渠道。”站在聯合利華的長廊，張偉仔細介紹，“我們專門在聯合利華做了試點，第一張證頒給它。整體制度和政策設計上可能還有調整，我們正在摸索。”

聯合利華

在黨敏看來，這張“證”切實地利好了企業，“頒證后，我們從研發到生產的環節更為緊密，可以根據市場需求或者市場反映隨時調整研發的方向，使產品更加符合消費者的要求。對企業來說，大大提升了效率?！?/p>

能發現并解決這樣“隱秘”的企業難題，事實上，與政府主動跨前提供服務不無關系。為了及時傾聽企業訴求，解決企業難題，長寧區設立了重點企業“服務包”制度，提供“普惠政策包”“個性政策包”“訴求互動包”三款政策包，并做到“有求必應，無事不擾”。各企業有對口的專班 “服務官”。企業只對應“服務官”一人，“服務官”再把企業訴求分發，看各部門如何協力為企業解決問題。

“我們從區里的班子成員一直到各個街鎮的領導干部，都有聯系、服務企業對應的分工?！睆垈バφf，自己也是“服務官”之一，不少企業手上有他的聯系方式，對重點企業，日常也有一些走訪制度。

“可能以前企業會覺得，是不是給政府添了很多麻煩，不麻煩，歡迎添麻煩?！睆垈フf，“企業就專心負責生產、市場、研發等，其他的事情，都可以交給我們。”

“筑巢引鳳”，為科創企業吸引人才

在聯合利華大樓不遠處，博世中國上海總部是張偉走訪的第二站。

“我們是2011年搬到臨空園區的，那一年我們在中國的銷售大概三百多億，今年應該能突破1400億。” 博世（中國）投資有限公司執行副總裁徐大全介紹。

在這家企業，張偉重點聊了科技創新和人才發展。徐大全介紹，博世在斯圖加特有全球前瞻技術研發中心，在中國也設立了前沿技術研發中心，“立即能落地的產品的研發，主要是各地各個事業部來做，但在總部這邊，我們更關心前沿技術如何引導產品技術的升級?！?/p>

張偉和秦暢在博世中國上?？偛?，和年輕人溝通。

走進博世集團的研發實驗室，想象中頗有閱歷的教授大咖并未出現，三位年輕的科學家站在了眾人眼前——一位在美國讀博，做計算機和醫療相關研究；一位在英國牛津大學讀控制類專業博士，從事時間序列相關的研究和應用；還有今年剛從北京郵電大學計算機相關專業畢業，做自動駕駛方面研究的。

“當我們進入到通訊、人工智能、大數據這個時代后，年輕人的創新能力、思維能力，會起到非常關鍵的作用?！毙齑笕劦?，希望吸引世界各地的青年人才為公司服務，也希望盡可能簡化流程，讓科學家們把更多時間精力花在研發上。

“我們也非常關心我們的人才，在長寧如何工作，在上海如何生活?！睆垈セ貞?/p>

樂業必先安居。事實上，為緩解海（境）外留學人才回國（境）后過渡期間的住房問題，長寧在2022年2月出臺了專項支持政策，推出一定數量的市場化運營人才公寓，提供給符合條件的留學回國（境）人員居住，并給予一定期限的租金補貼。

值得一提的是，無論申請人是否已經找到工作、無論工作單位是否在長寧，都可以申請租住人才公寓的租金補貼，此舉取消了以往人才政策同單位綁定、同區域掛鉤的做法。同時，對于尚在海外，即將學成歸來的學子們，也納入保障范圍，可讓他們實現回國后拎包入住。

虹橋人才公寓效果圖

此外，在位于虹橋商務區 3 公里核心半徑之中，長寧區為全市范圍內有住房需求的青年人才構筑了面積達38.8萬平方米的綜合性租賃社區——虹橋人才公寓。其西、南地塊將于今年年底竣工，明年初投入試運營。虹橋人才公寓項目建成后，預計總共可提供5400余套不同房型的房源、1600余個停車位和30000平方米服務配套商業，以滿足人才多元生活居住需求。

一邊在博世集團走，張偉一邊見到了更多的青年人。停車位、河道繞路、餐廳口味，張偉與青年人就具體的問題一個個聊起來，“生活、教育、醫療、居住、文化，各方面有什么需要我們進一步做好服務的，或者周邊還有什么不太好，甚至哪棵樹不行，都可以提?！?/p>

面向未來的數字經濟企業，及時提供政府服務

在與博世集團一街之隔的上海百秋尚美科技服務集團（以下簡稱“百秋尚美集團”），及其下屬的上海容么么數字科技有限公司（以下簡稱“容么么”），張偉與主持人見到了更多的年輕人——在容么么，員工的平均年齡只有25歲。

張偉和秦暢走訪百秋尚美集團

電商時代，想要實現線上數字零售或打通線上線下的鏈路，需要解決包括技術解決方案、供應鏈、產品、數字營銷等一系列問題，百秋尚美集團提供的正是這一系列“全鏈路、全渠道”的服務。目前，百秋尚美集團合作了120多個國際品牌，以及眾多國內的時尚和運動品牌。

這家面向未來的年輕企業，蘊含著數字經濟的增長點，是張偉特別關注的。張偉說：“今年我來（這里）的次數應該接近兩位數了?！?/p>

在百秋尚美集團，技術人員們埋頭敲擊鍵盤，一間房內的數字大屏，則一目了然地展示著運營品牌的營銷、整體互動營銷的趨勢等各項數據。百秋尚美集團副總裁許云笛介紹，通過這樣對市場和消費者數據的洞察，各團隊可以有針對性地幫助品牌進行相應方案的策劃，最終實現品牌的銷售目標，同時又能維護好消費者。

眾人目不轉睛地盯著數字不斷翻滾的屏幕，“事實上，通過他們的平臺，也希望能給相關主管部門提供一些消費數據的支撐，為政策的制定等提供參考?！睆垈フf。

張偉和秦暢在容么么

另一棟大樓里的容么么則是另一番熱火朝天的景象。一層樓十余個電商直播間呈U字形包裹辦公區的運營團隊，透過直播間的透明玻璃看，房間里燈光明亮，選品豐富，帶貨主播們面帶笑容推介產品，一講就是好幾個小時——是消費者從手機各個品牌直播間的豎屏里看見的場景。

許云笛介紹，容么么的主播都是企業的全職員工，80%以上都是本科及以上學歷，接受過系統的培訓，專業程度和學習能力都很強。

“現在這棟樓有180多個主播，明年會到500個主播。他們在不斷擴建直播間，人數在增加，直播的時間在增加，時長也在增加。”張偉熟稔地報出公司的情況，“這是一個新興產業。國內的市場是不可限量的，我們需求也在不斷升級換代，從數字經濟的角度來講，我們想在原有消費互聯網的基礎上進一步發展直播電商、跨境電商，來推動數字經濟進一步轉型升級。政府服務要更及時?！?/p>

深耕互聯網經濟，長寧區積累了深厚的數字經濟發展基礎。僅電商領域，長寧在2020年揭牌成立了在線新經濟產業園，吸引上海市直播電商聯盟成立并入駐。2021年12月，長寧區市場監管局牽頭長寧區廣告協會啟動制定《電商主播直播用語規范》團體標準，包括百秋尚美集團在內的6家企業共同參與，《規范》于今年3月發布，為促進直播行業發展作出貢獻。

“今天看了三家企業，既有開放型的，也有科創型的，還有數字經濟的代表。”漫步于“虹橋之門”，張偉談了他的思考：“以東虹橋的發展情況來看，這里是相對成熟的，我們具有區位優勢、基礎優勢、產業優勢和潛力優勢，能提供有針對性、廣泛性的服務，把企業潛力發揮出來，助力企業進一步提質增效，為我們區域經濟發展提供更廣闊的發展空間和平臺?！睆垈ネ瑫r透露，東虹橋的發展仍有潛力，在未來2-3年，該區域還有100萬平方米左右的各類載體會投入使用，為企業進一步發展提供空間和載體。