吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝

12月26日，在國務(wù)院新聞辦舉行的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示，專利行政保護(hù)是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。新專利法和實(shí)施細(xì)則就重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決、藥品專利侵權(quán)糾紛早期解決機(jī)制等作出了明確的制度安排。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足職能，依法依規(guī)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的專利行政保護(hù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

一是積極推進(jìn)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決。落實(shí)新專利法規(guī)定，印發(fā)《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》及案件受理事項(xiàng)公告，開展案件辦理。目前已審結(jié)兩批共計(jì)12件重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件。其中，首批案件涉及藥品領(lǐng)域，雙方當(dāng)事人為中外企業(yè)，充分展示了我國營造良好對(duì)外開放營商環(huán)境的態(tài)度與決心。第二批案件涉及信息通信領(lǐng)域，雙方當(dāng)事人為領(lǐng)域內(nèi)知名企業(yè)。我局通過行政途徑推動(dòng)當(dāng)事人在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，高效定分止?fàn)帯⒋龠M(jìn)互惠共贏，為相關(guān)行業(yè)有效維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序、妥善解決專利糾紛提供了新思路。

二是有效落實(shí)藥品專利糾紛早期解決機(jī)制。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。發(fā)布《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決辦法》以及受理事項(xiàng)公告，成立藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決委員會(huì)，保障案件審理工作。截至今年11月底，共受理相關(guān)案件167件，審結(jié)134件，涉及39個(gè)品種，涉案企業(yè)98家，其中化學(xué)藥占比超過95%。目前平均結(jié)案周期為168天，遠(yuǎn)低于《實(shí)施辦法》中規(guī)定的九個(gè)月等待期要求。藥品專利糾紛早期解決機(jī)制的建立落實(shí)，既有利于維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也可以幫助仿制藥降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、提升研發(fā)效率，提高藥品可及性，進(jìn)一步保障人民健康和社會(huì)公眾利益。

加強(qiáng)專利行政保護(hù)，是對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署的具體落實(shí)，是實(shí)施新專利法的重要方面。這次細(xì)則的修改還進(jìn)一步明確了專利管理部門對(duì)專利糾紛行政裁決和行政調(diào)解的處理權(quán)限，新增了自治州、盟、地區(qū)以及直轄市的區(qū)人民政府的專利管理部門可以處理和調(diào)解專利糾紛的條款，加強(qiáng)了相關(guān)地方部門執(zhí)法辦案的法治保障，拓展了專利權(quán)人維護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑。

張志成表示，下一步，將著力做好專利法及其實(shí)施細(xì)則中專利行政裁決相關(guān)規(guī)定的落實(shí)落地，努力將行政裁決工作打造為創(chuàng)新主體易于、擅于、樂于選擇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道，更好服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。