2023年12月19日，美國科羅拉多州最高法院作出分歧性判決，依據(jù)美國聯(lián)邦憲法第十四修正案第三款之規(guī)定，剝奪特朗普在該州參與2024年總統(tǒng)選舉的資格。雖然具有10張選舉人團(tuán)票的科羅拉多早已倒向民主黨，甚至沒有人會認(rèn)為特朗普在明年11月5日還有機(jī)會在這里“贏者通吃”；雖然科羅拉多州共和黨組織完全可以采取黨團(tuán)會議而非投票方式來繞開這一判決對其初選程序的影響，但科羅拉多的判決仍然引發(fā)了全世界極大的關(guān)注。甚至，有觀點(diǎn)直接開始討論特朗普在更廣泛范圍內(nèi)的參選資格問題。面對過去多個州類似判決的失敗，科羅拉多州的判決事實(shí)上并不令人覺得特別意外，特朗普陣營也對外宣稱將向美國聯(lián)邦最高法院發(fā)起上訴。這也意味著，在2024年1月5日之前，聯(lián)邦最高法院的可能裁決將最終決定特朗普的名字還能否出現(xiàn)在科羅拉多州2024年的選票上。

選戰(zhàn)還未正式開打，美國聯(lián)邦最高法院在某種程度上的決定性作用就已不期而至。這似乎也預(yù)示著2024年總統(tǒng)大選所獨(dú)有的某種具有歷史性的特殊性。

美國聯(lián)邦最高法院大樓。澎湃影像 資料圖

比2016年和2020年還特殊的大選？

11月24日，長期領(lǐng)跑黨內(nèi)初選的特朗普在綜合民調(diào)上超越了60%大關(guān)，標(biāo)志著其鎖定提名、代表共和黨第三度問鼎總統(tǒng)寶座的極大概率。雖然從2024年共和黨初選的日程表看，前幾站初選時間點(diǎn)距離3月5日首個“超級星期二”的時間跨度比往年更大，從而為其他人可能的挑戰(zhàn)預(yù)留了一定的盤整空間，但這些空間相比于特朗普的“獨(dú)大”仍是有限且脆弱的。

在選舉投票日將近一年之際，兩黨人選或者總體選舉結(jié)構(gòu)就基本上得以確認(rèn)。未來還可以稱得上懸念的事情，一個是毫無預(yù)測性可言的拜登的身體狀況，一個是意義基本有限的特朗普新副手人選。進(jìn)而，2024年大選就成為了兩位老人家的執(zhí)念或者“敬業(yè)精神”之間的比拼。不過，如此早的大致確定對決人選，以及1892年以來首次現(xiàn)任總統(tǒng)對決前總統(tǒng)的情形，卻并未帶來任何確定性，甚至可以說2024年大選極可能是一次近年來最難預(yù)測結(jié)果的選舉。

當(dāng)?shù)貢r間2023年11月15日，美國舊金山，美國總統(tǒng)拜登出席新聞發(fā)布會。澎湃影像 資料圖

作為在任總統(tǒng)，拜登顯然具備一定的在任者優(yōu)勢。如今各種民調(diào)表現(xiàn)出的對拜登執(zhí)政不滿，只能理解為是美國選民總體上還沒有進(jìn)入選舉狀態(tài)，還沒有意識到這場選舉必須在拜登與特朗普之間再次選擇一次。當(dāng)然，拜登的高齡以及身體狀況等因素還是完全有可能對某些民主黨選民特別是年輕選民產(chǎn)生拖累。此外，在選舉投票日之前，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)或國際地緣政治態(tài)勢等維度上會否發(fā)生突變事態(tài)乃至危機(jī)，也會對選舉結(jié)果造成顛覆影響。

作為前任總統(tǒng)，特朗普完全不是三次全贏了選民票的格洛弗·克利夫蘭。與克利夫蘭的唯一失敗源自選舉人團(tuán)制度的扭曲不同，特朗普唯一的當(dāng)選反而源自選舉人團(tuán)制度的扭曲。換言之，特朗普第三次當(dāng)選贏得選民票或者再次輸?shù)暨x民票的同時迎來美國歷史上第六次選舉人團(tuán)制度扭曲——這兩種情形都難以用理性理解或預(yù)期。不過，選舉畢竟是互比的，即選舉看對手。即便特朗普的勝出存在著巨大的非理性，但如果拜登自身出現(xiàn)問題或者內(nèi)外出現(xiàn)突發(fā)危機(jī)，沒有人能徹底否認(rèn)特朗普“班師回朝”的可能結(jié)果。

對比而言，或者可以說，從2016年到2024年，三次大選都具有極強(qiáng)的且各具差異的特殊性——2016年是反建制派特朗普的參選；2020年是疫情；2024年則涵蓋了特朗普再次參選、拜登的高齡以及司法體系的介入。

從另外一個角度，或者說是從更為本質(zhì)的角度來評價(jià)這些特殊性，不知是否可以這樣說：2016年不是選舉，而是一場反對“兩華”（華盛頓與華爾街）政經(jīng)精英的反建制派的民眾社會運(yùn)動；2020年不是選舉，而是一場在疫情危機(jī)下糾正特朗普內(nèi)外政策、回歸基本理性的精英政治行動。那么，2024年呢？是那場社會運(yùn)動與那場政治行動之間的終極對決？是一場需要司法來作出最終裁定的最后較量？

當(dāng)?shù)貢r間2023年10月24日，美國紐約，美國前總統(tǒng)特朗普在紐約最高法院出席民事商業(yè)欺詐審判。視覺中國 資料圖

選舉未到，官司先來

在科羅拉多州最高法院裁決前途未卜之際，12月22日聯(lián)邦最高法院拒絕了美國聯(lián)邦檢察官杰克·史密斯關(guān)于提請最高法院緊急就特朗普是否仍享有總統(tǒng)豁免權(quán)作出裁定的要求。這就意味著，未來特朗普所面對的刑事起訴在程序上將不得不等待下級法院的裁決結(jié)果，進(jìn)而可能持續(xù)拖延。

從今年3月底開始，特朗普所面對的四個刑事起訴紛至沓來。目前看，除介入佐治亞州計(jì)票起訴仍未確定時間表之外，國會山騷亂事件案、封口費(fèi)案、機(jī)密文件案將計(jì)劃先后在2024年3月4日、3月25日以及5月20日開審。鑒于3月5日首個“超級星期二”即十五個州同時初選的特定安排，若在前一天上演特朗普受審的戲劇性一幕的話，對共和黨選民而言必將極具動員效果，甚至?xí)黾犹乩势赵?月5日當(dāng)天直接鎖定共和黨提名的概率。此外，刑事起訴仍無法排除最終導(dǎo)致特朗普被定罪的情形，如此絕無僅有的歷史性劇情對特朗普而言簡直就是不能再好的表演機(jī)會。

在直接牽動選舉節(jié)奏的同時，美國聯(lián)邦最高法院未來的某些判決也可能激發(fā)出重大選舉議題。12月13日，美國聯(lián)邦最高法院宣布將審理“美國聯(lián)邦食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）訴希波克拉底醫(yī)學(xué)聯(lián)盟案”以及“丹科實(shí)驗(yàn)室訴希波克拉底醫(yī)學(xué)聯(lián)盟案”。于是，在2024年初夏，聯(lián)邦最高法院就要對能否使用一種叫做米非司酮的藥物作出最終判決。據(jù)悉，在當(dāng)前美國，大概有一半的藥物墮胎是通過該藥物實(shí)現(xiàn)的。

由于對墮胎權(quán)的反對、由于對FDA放寬相關(guān)監(jiān)管的不滿甚至是強(qiáng)調(diào)州權(quán)等政治考量，得克薩斯州法院在今年早些時候曾限制使用該藥物，最終于4月21日被聯(lián)邦最高法院叫停，該藥物從而暫時可以使用。未來，如果保守派傾向極強(qiáng)的羅伯茨法庭（編注：聯(lián)邦最高法院現(xiàn)任首席大法官為約翰·羅伯茨）作出進(jìn)一步支持所謂“生命權(quán)”、否定“選擇權(quán)”的判決，即便是目前確認(rèn)或維持墮胎合法的29個州與華盛頓特區(qū)也將面對成本上升等重大現(xiàn)實(shí)壓力。在距離選舉不足四個月的時候，這樣壓制“選擇權(quán)”的判決必然給民主黨選情的提振注入重磅助燃劑。

面對極具政治性甚至是黨爭極化色彩的美國聯(lián)邦最高法院以及司法系統(tǒng)，人人似乎都會想到托克維爾的那句，即“在美國，幾乎所有的政治問題，遲早都會變成司法問題”。 托氏的這個表達(dá)應(yīng)該是說，司法將作為最后的裁決者，任何政治問題持續(xù)無解時，司法會將這些問題復(fù)歸正軌。

不過，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，美國司法系統(tǒng)所扮演的政治角色真這么簡單么？現(xiàn)如今，羅伯茨們到底是針對某些失衡加以調(diào)試的平衡者？還是在被兩黨政治侵蝕下加速極化的黨爭者？外界很難給出樂觀的答案?？梢钥隙ǖ氖?，羅伯茨們以他們自身對某些標(biāo)準(zhǔn)的所謂堅(jiān)持不斷給美國政治注入著各種大開大合的不確定性，打亂著關(guān)于政治運(yùn)行原本為人所知的一般邏輯。2024年大選，會不會從“特朗普對拜登”演變?yōu)椤疤乩势赵V拜登”，極可能將成為一個例證。

“聯(lián)邦明察局”是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明的專欄，對“聯(lián)邦”（United States，即美國）之事洞明察鑒之。