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核真丨“信聯(lián)”落地,個(gè)人征信情況不良會(huì)被“拉黑”?

2018-10-30 08:44
來源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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10月18日,中國人民銀行征信管理局局長萬存知在征信行業(yè)發(fā)展情況通報(bào)會(huì)上表示,我國首家市場化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)——百行征信(又稱“信聯(lián)”),目前已與241家機(jī)構(gòu)簽署信用信息共享合作協(xié)議,預(yù)計(jì)年底可向市場提供個(gè)人征信服務(wù)。

隨著國內(nèi)征信體系的不斷完善,個(gè)人征信作為我們的“經(jīng)濟(jì)身份證”,對(duì)人們的生活影響越來越大。但仍然有不少人對(duì)“個(gè)人征信”一知半解。近日,南京大學(xué)學(xué)生高宇(化名)收到一條“緊急通知”,向核真錄記者求助。

個(gè)人征信是什么?如何查詢自己的個(gè)人征信情況?個(gè)人征信情況不良好會(huì)被拉進(jìn)“黑名單”嗎?其后果是什么?核真錄記者圍繞短信內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)上與個(gè)人征信有關(guān)的傳言,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了核查。

個(gè)人信用報(bào)告有哪些版本?誰可以查我的個(gè)人信用報(bào)告?

根據(jù)國務(wù)院2013年1月21日發(fā)布《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,征信業(yè)務(wù)是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。根據(jù)2003年發(fā)布的《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》,個(gè)人信用征信是指依法設(shè)立的個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息進(jìn)行采集、加工,并根據(jù)用戶要求提供個(gè)人信用信息查詢和評(píng)估服務(wù)的活動(dòng)。個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)把依法采集的信息,進(jìn)行加工整理,最后向合法的信息查詢?nèi)?/strong>提供的個(gè)人信用歷史記錄。

對(duì)于以上定義,我們需要厘清三個(gè)問題:個(gè)人征信機(jī)構(gòu)有哪些?個(gè)人信用報(bào)告包含哪些內(nèi)容?哪些人可以合法查詢我的個(gè)人信用報(bào)告?

根據(jù)中國人民銀行征信中心網(wǎng)站的介紹,個(gè)人征信機(jī)構(gòu)主要為信貸機(jī)構(gòu)提供個(gè)人借款人以及微型、中小型企業(yè)的信用信息。目前,中國提供個(gè)人征信服務(wù)的“正規(guī)軍”只有中國人民銀行征信中心及其下屬的上海資信公司1,而今年年底正式運(yùn)行的“信聯(lián)”將是我國第一家市場化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)。

根據(jù)征信中心發(fā)布的《征信系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行報(bào)告(2004-2014)》,個(gè)人信用報(bào)告的基本內(nèi)容包括:報(bào)告頭、個(gè)人基本信息、信貸交易信息、公共信息、聲明信息、查詢記錄和報(bào)告說明。不同版本的信用報(bào)告對(duì)上述內(nèi)容各有側(cè)重。

目前,個(gè)人信用報(bào)告根據(jù)服務(wù)對(duì)象使用目的不同,分為 4 個(gè)版本:為以銀行為代表的授信機(jī)構(gòu)服務(wù)的銀行版,含配套的僅包含本行報(bào)送信息的銀行異議版;滿足消費(fèi)者本人查詢需求的個(gè)人版(含彩色樣式)以及個(gè)人明細(xì)版(彩色樣式);為其他社會(huì)主體服務(wù)的社會(huì)版;供征信系統(tǒng)管理使用的征信中心版。

圖源《征信系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行報(bào)告(2004-2014)》第25頁

根據(jù)中國人民銀行征信中心網(wǎng)站的介紹,不管是商業(yè)銀行、人民銀行、其他金融機(jī)構(gòu)、其他個(gè)人,除法律規(guī)定的情況,查詢者或者查詢機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信用報(bào)告時(shí)都必須取得被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)

《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》

APP可以查看個(gè)人信用報(bào)告?安全隱患堪憂

那么個(gè)人可以如何查詢自己的信用報(bào)告呢?按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于中國人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的批復(fù)》(發(fā)改價(jià)格[2016]54號(hào))規(guī)定,中國人民銀行征信中心自2016年1月15日起,個(gè)人到柜臺(tái)查詢自身信用報(bào)告,每年第3次起的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每次25元降低至10元,通過互聯(lián)網(wǎng)查詢及每年前2次到柜臺(tái)查詢繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)

據(jù)征信中心官方網(wǎng)站介紹,個(gè)人或其授權(quán)的代理人可以在各地的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)查詢自己的信用報(bào)告,或者通過中國人民銀行征信中心個(gè)人信息服務(wù)平臺(tái)(https://ipcrs.pbccrc.org.cn/)查詢。除此之外,根據(jù)征信中心網(wǎng)站公布的查詢點(diǎn)(http://www.pbccrc.org.cn/zxzx/lxfs/lxfs.shtml),個(gè)人可以攜帶本人二代身份證,到安裝有個(gè)人信用報(bào)告自助查詢?cè)O(shè)備的商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)自助查詢。

核真錄記者注意到,目前應(yīng)用市場上有不少自稱可以查詢個(gè)人信用報(bào)告的APP,由于其方便快捷性,吸引了大量用戶。

應(yīng)用商店“豌豆莢”中顯示的部分征信軟件列表

中國人民銀行征信中心網(wǎng)站在首頁發(fā)布了安全提示:征信中心未授權(quán)任何第三方應(yīng)用程序(APP)提供個(gè)人信用報(bào)告查詢服務(wù),敬請(qǐng)廣大用戶注意。

記者撥打了征信客服電話,從客服處了解到目前市場上的第三方應(yīng)用都未經(jīng)授權(quán),制作類似于鏡像網(wǎng)站的系統(tǒng),連接到征信中心的網(wǎng)站。第三方應(yīng)用抓取用戶輸入的信息在征信中心網(wǎng)站上進(jìn)行查詢,并將結(jié)果反饋在APP中。因此,用戶最終還是從征信中心網(wǎng)站獲取個(gè)人信用報(bào)告。

中國人民銀行2018年4月24日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》指出,運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)要健全征信信息查詢管理,嚴(yán)格授權(quán)查詢機(jī)制,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)認(rèn)可的APP接入征信系統(tǒng)。根據(jù)新華網(wǎng)的報(bào)道2,利用APP查詢一般使用的是央行征信中心的個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)的銀行卡驗(yàn)證或者問題驗(yàn)證方式,需要通過手機(jī)和驗(yàn)證碼注冊(cè),還要提供身份證、銀行卡等個(gè)人信息進(jìn)行身份驗(yàn)證。這些信息和隨后查詢到的個(gè)人征信報(bào)告(記錄了個(gè)人身份、職業(yè)、借債還錢、電信繳費(fèi)負(fù)債、社保公積金等)的信息都可以輕易被APP留存甚至使用,將為用戶留下極大的安全隱患,一旦被人非法使用將造成難以預(yù)料的后果。

個(gè)人征信情況不良會(huì)被“拉黑”?央行沒有征信“黑名單”!

高宇所收到的短信稱,拖欠貸款不能及時(shí)還款,會(huì)被上報(bào)中國人民銀行,并被“拉黑”處理。記者在網(wǎng)絡(luò)上檢索后發(fā)現(xiàn),央行對(duì)“黑名單”傳言做過多次澄清。征信中心網(wǎng)站在“常見問題解答”中明確表示:“中國人民銀行征信中心沒有‘黑名單’。征信中心只是客觀地收集和展示客戶的信用信息,不對(duì)客戶信息做任何評(píng)價(jià)。”

根據(jù)《北京青年報(bào)》2016年的報(bào)道3,征信中心只是提供個(gè)人信用報(bào)告,供商業(yè)銀行審批客戶貸款申請(qǐng)時(shí)參考。客戶最終能否得到貸款,取決于商業(yè)銀行貸款審批的結(jié)果。各商業(yè)銀行對(duì)不良信用記錄的影響有不同的標(biāo)準(zhǔn)。逾期累計(jì)到一定次數(shù)就會(huì)拒絕貸款,或是提高貸款利率。但具體標(biāo)準(zhǔn)取決于銀行各自對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷程度。

雖然中國人民銀行征信中心沒有“黑名單”,也不對(duì)客戶信息做任何評(píng)價(jià),但仍強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人不良信息的保存規(guī)定。國務(wù)院法制辦、人民銀行在就《征信業(yè)管理?xiàng)l例》答問中解釋,規(guī)定不良信用信息保存期限的目的,在于促使個(gè)人改正并保持良好的信用記錄。

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第三章第16條規(guī)定:征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。在不良信息保存期限內(nèi),信息主體可以對(duì)不良信息作出說明,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載。

那么,哪些信息屬于個(gè)人不良信息呢?《征信業(yè)管理?xiàng)l例》附則對(duì)此作了說明。不良信息,是指對(duì)信息主體信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的下列信息:信息主體在借貸、賒購、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)、使用信用卡等活動(dòng)中未按照合同履行義務(wù)的信息,對(duì)信息主體的行政處罰信息,人民法院判決或者裁定信息主體履行義務(wù)以及強(qiáng)制執(zhí)行的信息,以及國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不良信息。

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》

因此,有個(gè)人不良信用信息不會(huì)被“拉黑”,中國人民銀行沒有征信“黑名單”,但是不良信息記錄會(huì)在個(gè)人信用報(bào)告中保存5年,超過5年的則會(huì)被刪除。

信用不良者貸款、買機(jī)票、住賓館受限?子女無法上重點(diǎn)學(xué)校?不準(zhǔn)確!

在高宇收到的短信中,被“拉黑”的后果是:本人及直系親屬7年內(nèi)不能辦理任何和金融相關(guān)的貸款業(yè)務(wù),包括貸款買房、買車,身份證不能購買任何實(shí)名制的車票,包括機(jī)票、船票、火車票等一切票務(wù),不能辦理任何一家銀行的銀行卡及信用卡;包括子女將直接取消進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校資格。

核真錄記者查證時(shí)發(fā)現(xiàn),這些處罰措施與中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)首頁的《限消使用聲明》的規(guī)定十分相似。

也就是說,這些處罰措施的實(shí)施對(duì)象是失信被執(zhí)行人,而非短信中所說被“拉黑”的后果。即使是失信被執(zhí)行人,也并非不能購買任何實(shí)名制車票或是子女不能入讀重點(diǎn)中學(xué)。因此,短信中的說法不僅是把對(duì)象搞錯(cuò),而且夸大了相關(guān)規(guī)定。

那么,什么樣的人屬于失信被執(zhí)行人呢?根據(jù)最高人民法院于2017年1月16日通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》,規(guī)定“被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒:

由此可見,“擁有不良信用記錄”者并不等同于“失信被執(zhí)行人” ,至于信用不良是否到了被認(rèn)定為“失信被執(zhí)行人”的地步,則要咨詢當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸?p>

核真錄記者通過查證,發(fā)現(xiàn)高宇同學(xué)收到的“緊急通知”中關(guān)于“拉黑處理”及其后果的內(nèi)容皆為不實(shí)信息。個(gè)人信用報(bào)告固然重要,但收到類似通知或聽到相關(guān)傳言時(shí)切不可慌了神,對(duì)于無法確定的信息可以向當(dāng)?shù)氐闹袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)咨詢。

注:文中高宇為化名。

參考資料:

1 千億個(gè)人征信市場終“開閘” 

http://paper.people.com.cn/rmwz/html/2015-04/01/content_1611170.htm 

2 APP查征信 后患無窮

http://www.xinhuanet.com/info/2018-05/29/c_137214174.htm 

3 央行:征信中心無“黑名單” 只是提供個(gè)人信用報(bào)告

http://www.chinanews.com/cj/2016/10-26/8043418.shtml 

記者 | 羅昊 儲(chǔ)瑞秋 賀靜怡 潘妍

美編 | 潘妍

責(zé)編 | 羅昊

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