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國家醫保局答“各地生育假差異大”:假過長或增就業歧視,將規范設置
據國家醫保局網站12月21日消息,國家醫保局近期在答復十四屆全國人大一次會議曹金萍代表“關于盡快出臺全國統一的生育保險制度的建議”時表示,各地假期時長不一、差異較大,功能定位不甚清晰,且假期過長可能會增加女性的就業歧視,國家醫保局將積極配合相關部門加強研究,規范生育假期設置,探索多渠道解決生育獎勵假待遇問題。
國家醫保局在答復中表示,國家相關法律法規對女職工產假期間的生育津貼待遇已有明確規定?!渡鐣kU法》規定,參保女職工生育享受產假、享受計劃生育手術休假期間,按規定享受生育津貼,計發標準為所在用人單位上年度職工月平均工資?!杜毠趧颖Wo特別規定》進一步明確,女職工生育享受 98 天產假。女職工產假期間的生育津貼,已經參加生育保險的由生育保險基金按規定支付,對未參加生育保險的,由用人單位按女職工產假前工資標準支付。
從國際情況看,我國國家法定產假已經達到國際勞工組織《生育保護公約》規定的 14 周標準,產假期間生育津貼的計發標準也高于上述公約標準,總體保障較好。
關于地方延長的生育獎勵假問題,實踐中各省通過地方性法規等形式,在國家法定產假基礎上自行設置了生育獎勵假、陪產假,并探索設置了育兒假。整體看,各地假期時長不一、差異較大,功能定位不甚清晰,權益保障的做法上也各不相同,地區間待遇水平不均衡。實踐也表明,假期過長可能會增加女性的就業歧視,繼而影響女性生育意愿。
2022年7月,經國務院同意,17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,提出“各地要完善生育休假政策”“國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策”,國家醫保局將積極配合相關部門加強研究,規范生育假期設置,推動規范生育津貼支付期等具體政策措施,探索多渠道解決生育獎勵假待遇問題。
關于加強生育醫療費用待遇保障問題,國家醫保局答復稱,國家對此高度重視,婦女因生育發生的醫療費用均有相應的政策安排予以保障。就業女性隨所在單位參加生育保險,產前檢查、住院分娩和計劃生育手術等生育醫療費用由生育保險按規定支付。未就業或靈活就業女性可按規定參加基本醫保,享受相應的生育醫療費用待遇。代表提出合理確定定額支付標準、減輕參保人生育醫療費用負擔的相關建議,與國家醫保局的工作考慮是一致的。國家醫保局已在今年7月份印發的《關于做好 2023 年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》中明確要求加強居民醫保生育醫療費用保障,同時還正在按要求研究完善生育保險政策措施,著力減輕參保群眾生育醫療費用負擔。





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