“鄉村振興的示范村特別好，但它僅僅是個盆景。我們不能夠只做盆景，要做花園。”

——上海市奉賢區委書記 袁泉

主題教育進行時，上海各區如何直面矛盾，辦實事，解難題？

2023年12月，上海大調研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺共同推出《2023對話區委書記》系列融媒訪談，本期對話奉賢區委書記袁泉。

作為一個農業大區，奉賢區總面積約733平方公里，其中近1/3是農田。城鄉之間、村村之間都存在發展差距，在國際化大都市之中推進鄉村振興，奉賢如何破題？從鄉村振興到創新創業、未來城市，奉賢擘畫的未來圖景如何？

百村合力“造血”

此次訪談始于奉賢區金匯鎮墩頭村口。冬日暖陽之下，袁泉和主持人一同漫步于鄉間小道，兩側是在藍天映襯下格外艷麗的紅葉。近處收割后的田野在冬季蟄伏著，遠處的高速公路則拉近了郊野與城市的距離。

奉賢區金匯鎮墩頭村。

袁泉在金匯鎮墩頭村。

墩頭村沒有太多稱號，是奉賢極為普通的一個村子，戶籍人口2162人，外來人口1696人，每年村級集體經濟的可支配收入在300萬元左右，與地理位置更為核心的南橋鎮及其周邊相比，差距非常大。如何縮小農村發展和城市的差距，同時平衡各個農村之間的發展，是奉賢正面臨的課題。

奉賢素來有吳房村、青溪老街這些鄉村振興標桿，但袁泉提出“我們不能夠只做盆景，要做花園”，要讓鄉村振興的成果實現全域共享。全域的鄉村振興難就難在村和村之間的肌理不一樣、地理位置不一樣、發展條件不一樣。面對這塊難啃的骨頭，袁泉認為必須進行統籌，發揮制度優勢?！鞍俅寮瘓F”也由此而生。

百村集團，顧名思義是由上百個鄉村共同成立的集團。2013年至今，奉賢區先后成立百村實業公司、百村科技公司、百村富民公司、百村誼民公司等四個“百村”品牌系列企業。今年8月31日，奉賢區在既有基礎上升級成立上海百村經濟發展（集團）股份有限公司（簡稱“百村集團”），182個村集體經濟組織參股。

以往鄉村的財政資金可能直接分發給老百姓，而有了百村系列和百村集團之后，這筆錢便能夠把“蛋糕”做大，形成長期的造血機制。百村的資金合力，可以做到許多原來不敢想的事，同時，較為偏僻、相對落后的鄉村，也能由此分享到產業發展的紅利。

百村創業園二期。

在東方美谷核心區，百村集團打造了百村創業園，吸納各家企業入駐。袁泉介紹，園區的租金能形成一筆可觀的收入，此外，優秀企業所產生的稅收也會有一部分再次用于百村系列的發展。如今依托百村集團的平臺，每年奉賢大概有一個億的資金可以分配給這百余個鄉村的老百姓。往后，百村集團還要進一步吸納更多鄉村的加入，對于經濟基礎較弱的鄉村，可以允許其以更高比例入股。

除了建立村與村之間的收入平衡機制之外，百村集團的平臺還能對農村宅基地進行統一經營管理。由此，宅基地的品質和村莊景致都能得到提高，同時可以推進“離宅不離村”的鄉村養老模式，騰出的宅基地還可以打造成保障住房為周邊產業服務。

“很少有一家國有企業的主業主責是鄉村振興，而百村集團就是。它的使命有兩條，一是縮小城鄉差距，同時縮小村與村的差距；二是提高農民的收入?！痹f。

用科創打造均衡

百村創業園由鄉村資金打造，但其中入駐的企業卻不乏高新技術和頂尖人才。訪談期間，袁泉走進了園內的易教科技和億康基因，叩問教育和醫療的未來。

袁泉在易教科技與人才交流。

“未來的學校應該都是優質均衡的學校，縮小學校之間的差距，大家就不會有內卷，不會有學區房?！痹谝捉炭萍嫉摹拔磥韺W?！敝?，袁泉提出了他對教育均衡發展的期待。

2009年成立以來，易教科技便專注于智慧校園和STEAM創新教育產品的研發，打造了智慧黑板、智慧教室、智慧校園等等。公司董事長、總裁徐少權介紹，通過物聯網采集數據之后，智慧系統可以用AI來做增效減負的事。

一塊黑板，就能夠集傳統書寫、大屏顯示、電容觸控、OPS 電腦、音響、高拍儀等功能設備于一體。袁泉相信，技術能夠幫助鄉村學?；蛴布l件有限的學校實現教育優質均衡，這是一項“偉大”的事業。

令人有些意外的是，易教科技其實是從上海徐匯遷來奉賢的——這背后正體現了奉賢的發展優勢。中心城區的人才資源和機構資源豐富，產業集聚度高，但是產業空間有限。隨著企業規模逐漸擴大，且有部分制造業的需求，奉賢所能提供的產業空間便有了更大的吸引力。

億康醫學是一家研究遺傳病和輔助生殖的高新企業。創始人之一陸思嘉從哈佛大學博士畢業后便回國，2015年來到上海奉賢，由科學家向企業家轉型。袁泉看來，這一賽道上的技術、發展和后勁，在未來會有很強的核爆點。

袁泉在億康醫學的實驗室。

奉賢如何吸引高新技術企業和人才入駐？怎樣更好地為科學家創新創業服務？陸思嘉表示，如果有專業輔導機構能夠引導科學家一步一步地將成果進行商業化、產業化，帶著他們融入產業環境，將會提供很大幫助。袁泉也指出，奉賢要搭建高質量的孵化平臺。以正在打造的產教融合平臺為例，原來的產學研和成果轉化是從高校開始的，往后要由企業出題、政府搭臺、高校答題，因為一線的企業最了解市場需求，更能夠保障研究成果的轉化率。

要打通創新創業的“最后一公里”，還要把企業和人才的各類需求結合在一起。奉賢目前約有100萬平方米的商業辦公樓空置，而其用途將向企業研發、企業孵化、人才公寓等方向轉變，甚至可能出現混搭設計，如低層為研發設計或輕制造，高層為人才公寓等。如此，就能給大家提供一個創新創業的共享空間。

產城融合的未來社區

“你住在哪？”這是袁泉與企業人才交流時問得最多的問題。

為什么這么問呢？袁泉表示，對所有的人才來講，安居才能樂業，如果住在很遠的地方，每天通勤時間太長，會影響到創新創業的活力。在交談中，大家也陸陸續續提出了自己的訴求：“如果公司和地鐵站之間有接駁車就好了?！薄叭绻苓吥苡忻朗辰志秃昧?。”

產城融合、職住平衡是大家共同的期待，袁泉也在訪談過程中多次強調“15分鐘生活圈”的必要性。如今，奉賢正在打造上海第一個海歸小鎮，希望海外歸來的特定賽道人才能夠第一時間在這個平臺集聚。這一小鎮的選址，就在奉賢新城之中的“數字江海”產城融合區。

數字江海招商展示中心。

袁泉在“數字江?！闭猩陶故局行?。

作為一個全新的產城融合區，數字江?？偯娣e有2平方公里，將以數字技術和生物技術的產業為主，同時讓生活和生產融合在一起。所謂“數字”，是要對這一城市區域從底座開始進行數字化的構建。

在數字江海招商展示中心，可以看到一座“垂直工廠”的模型：在同一棟樓里，下層可以生產，中層可以研發，上層可以居住，此外還有商業復合。人們的各方面需求，都能在一棟樓里一站式解決。袁泉介紹，這是高密度、高復合、高彈性的——在未來，人與人之間的交往應該更加豐富，不同人之間的碰撞密度要更高。

在更大的尺度上，數字江海所要打造的是“云上一座城，地上一座城，地下一座城”的未來之城樣式。在園區建設過程中，也會融入VR、AR等先進技術，以“科技+未來”吸引更多的年輕群體。袁泉在訪談中說道：“這個城市一定是要吸引年輕人的，所以我們必須研究年輕人的喜好和需求。年輕人的需求就是我們現在工作的目標和方向，朝著這個目標方向走，基本沒錯?！?/p>

十年時間，袁泉相信“數字江?！蹦軌蛲晖耆乇淮蛟斐鰜?。

不論是城鄉之間還是村村之間的發展，不論是教育資源還是醫療資源的未來，不論是職住平衡還是產城融合，從鄉村振興出發看區域未來，“平衡”成為一個重要的關鍵詞。破題之時，奉賢推出的各種機制和未來規劃，也正在不斷給出在地的創新方案。

袁泉說：“在上海應該要啃一些難啃的骨頭，可以往前走一走、跨一跨，也許就成了；當然也可能失敗，我們變成靶子給人家打，也可以作為一種失敗的模型，告訴人家這條路可能走不通，但我覺得先走一走試試看?！?/p>