近年來，網(wǎng)絡戾氣不容小覷，網(wǎng)暴行為時常發(fā)生，讓全社會對愈演愈烈的網(wǎng)暴行為深惡痛絕。

12月16日，在上海市委網(wǎng)信辦指導下，由上海市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會主辦、澎湃新聞承辦的反網(wǎng)絡暴力論壇順利舉辦。本次論壇以“反網(wǎng)暴、遏戾氣——共建向上向善和諧網(wǎng)絡空間”為主題。參加論壇的有涉網(wǎng)管理部門、媒體、網(wǎng)站平臺、高校機構(gòu)等，各方在反網(wǎng)暴治理過程中都發(fā)揮著重要的作用，共同為“筑牢網(wǎng)暴治理的防護網(wǎng)”群策群力。

論壇中，上海市委網(wǎng)信辦表示，治理網(wǎng)絡暴力和網(wǎng)絡戾氣當久久為功。要做到有效防范和解決網(wǎng)絡暴力問題，肅清網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象，需要平臺、網(wǎng)民、立法、執(zhí)法、監(jiān)管等形成合力，齊抓共管，才能共建風清氣朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

網(wǎng)暴常見的表現(xiàn)形式

一是人身攻擊。比如，2022年，華東師范大學研究生鄭靈華向病床上的爺爺展示自己保送研究生的通知書，將這一場景拍成了視頻并發(fā)布在網(wǎng)上。出乎意料的是，一些網(wǎng)民使用惡言惡語、辱罵、詆毀、羞辱等方式對她進行人身攻擊。而導致這一切的原因，居然是因為她染了粉紅色的頭發(fā)。最后鄭靈華在被網(wǎng)暴7個月后，因抑郁癥而自殺。

二是侵犯隱私和個人信息泄露。比如，2021年，15歲男孩劉學州尋親，一些網(wǎng)民對他的動機表示懷疑，并質(zhì)疑他尋親的真實性。隨后，一些“自媒體”賬號利用“標題黨”和情緒煽動對其進行謾罵和人肉搜索，使得網(wǎng)絡暴力進一步蔓延。最后，劉學州也被網(wǎng)暴致死。

三是貶低歧視，發(fā)表性別歧視、性騷擾等言論。比如，今年，武漢一小學生校內(nèi)被撞、碾壓身亡，孩子母親楊女士出面維權(quán)和悼念時，網(wǎng)上卻開始出現(xiàn)大量惡意評論，對楊女士的穿著、身材、長相、妝容肆意評價，毫無顧忌孩子母親及其他親屬失去家人的痛苦。網(wǎng)絡暴力對孩子母親造成了巨大的精神壓力和身心傷害，最終導致她選擇了跳樓自殺。

四是散布虛假信息和謠言。比如，今年國慶期間，上海一4歲女童在海灘上走失引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，因其父親監(jiān)管失職造成悲劇，一些網(wǎng)民和“自媒體”賬號散布“走失女童曾被丟棄”“走失女童父親為繼父”等言論，甚至炮制陰謀論，引發(fā)人身攻擊、謠言四起。部分“自媒體”造謠傳謠，刻意挑動網(wǎng)民情緒，嚴重擾亂公共秩序，造成惡劣社會影響。

網(wǎng)絡暴力的治理重點

上海市委網(wǎng)信辦提出，綜合治理網(wǎng)絡暴力需要政府部門、平臺企業(yè)、媒體機構(gòu)、社會公眾等各方主體共同參與。其中，政府部門在網(wǎng)絡暴力治理中承擔依法監(jiān)管責任；互聯(lián)網(wǎng)平臺居于網(wǎng)絡暴力防范治理的第一線，承擔直接治理的主體責任；主流媒體應當遵循媒體倫理、承擔媒介責任；網(wǎng)民應遵守法律法規(guī)、平臺規(guī)則等，提升媒介素養(yǎng)，積極參與網(wǎng)暴治理。

第一，筑牢“平臺堤壩”，壓實網(wǎng)絡平臺主體責任。2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡暴力治理的通知》，明確提出要建立健全網(wǎng)暴預警預防機制、強化網(wǎng)暴當事人保護、嚴防網(wǎng)暴信息傳播擴散、依法從嚴處置處罰。2023年7月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。通知上升為規(guī)章。在征求意見稿中，對網(wǎng)絡服務提供者，即互聯(lián)網(wǎng)平臺提出了更明確、更高的要求。不僅對網(wǎng)絡暴力信息監(jiān)測預警、處置和保護機制等有了更為細致的規(guī)定，還強調(diào)了監(jiān)督管理和法律責任。為進一步強化“網(wǎng)絡暴力”的源頭預防，互聯(lián)網(wǎng)平臺作為信息內(nèi)容管理的第一責任主體，需構(gòu)建一個事前、事中、事后的全鏈條、綜合式的網(wǎng)絡暴力防治體系。

第二，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動，監(jiān)管部門持續(xù)加大治理力度。遏制網(wǎng)絡暴力需多方協(xié)同形成合力。在治理過程中，中央網(wǎng)信辦從提高思想認識、強化長效治理等方面明確了對各地網(wǎng)信部門的具體工作要求。網(wǎng)信部門須會同有關(guān)部門建立健全信息共享、會商通報、取證調(diào)證、案件督辦等工作機制，協(xié)同開展網(wǎng)絡暴力信息治理工作。各監(jiān)管部門應發(fā)揮主導作用，用好已有的法律法規(guī)所提供的充足工具，不斷細化互聯(lián)網(wǎng)平臺責任，加強信息內(nèi)容的監(jiān)管，構(gòu)建多方協(xié)同、分類分級、全鏈閉環(huán)式的反網(wǎng)絡暴力治理模式。

第三，以法為器，用好法治利劍嚴懲網(wǎng)絡暴力。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。今年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》，明確在信息網(wǎng)絡上制造、散布謠言，采取肆意謾罵、惡毒攻擊、披露隱私等公然侮辱他人的行為依法嚴懲，并公開征求意見，釋放出依法嚴懲網(wǎng)絡暴力違法犯罪活動的強烈信號。與此同時，《指導意見》規(guī)定了五類從重處罰情況，重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者，切實矯正“法不責眾”的錯誤傾向。這是監(jiān)管部門就網(wǎng)絡暴力打出的又一重磅組合拳，彰顯了各部門對網(wǎng)絡暴力說不、依法懲治違法犯罪的決心。

第四，培育網(wǎng)絡文明，全社會形成良好的網(wǎng)絡新風尚。

廣大網(wǎng)民是網(wǎng)絡空間治理的主力軍，約束引導網(wǎng)民守法、文明、理性表達網(wǎng)絡言論，不斷培養(yǎng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡素養(yǎng)，才能從根源上杜絕網(wǎng)絡暴力問題，提升治理網(wǎng)絡暴力的成效。

上海網(wǎng)信辦的相關(guān)措施

上海市委網(wǎng)信辦一直致力于統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡暴力治理工作，加強與涉網(wǎng)管理部門的協(xié)同聯(lián)動，指導督促屬地網(wǎng)站平臺壓實主體責任，不讓網(wǎng)絡空間成為充斥著暴力和戾氣的垃圾場。

一是建立“辟謠追責機制”，加大懲處力度。上海市委網(wǎng)信辦探索建立網(wǎng)絡謠言“發(fā)現(xiàn)—核實—辟謠—處置—曝光”機制。比如，結(jié)合處置“上海海灘走失女童曾被丟棄”“阿里獻血事件小姑姑身份”“青浦幼兒園教師賣淫”“上海顧村公園有人員遭雷擊”等惡意謠言，深入挖掘惡意違規(guī)“自媒體”，加大打擊力度，公開曝光警示，對違法違規(guī)運營主體起到強力的震懾效果。

二是開展“清朗”系列專項行動，持續(xù)凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境。2022年4月部署開展“清朗·網(wǎng)絡暴力專項治理行動”，聚焦網(wǎng)絡暴力易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網(wǎng)站平臺，通過建立完善監(jiān)測識別、實時保護、干預處置、溯源追責、宣傳曝光等措施，進行全鏈條治理。上海市委網(wǎng)信辦指導屬地重點平臺建立健全網(wǎng)絡暴力識別預警機制和當事人實時保護機制，多家平臺發(fā)布防網(wǎng)暴指南手冊，從風險提示、一鍵防護、私信保護、舉報投訴等多個維度，幫助網(wǎng)民快速有效防范網(wǎng)暴侵害，倡導文明上網(wǎng)、理性表達，共建良好網(wǎng)絡生態(tài)。

2023年11月，上海開展了“清朗浦江·網(wǎng)絡戾氣整治”專項行動，從嚴重點打擊“網(wǎng)絡廁所”、“開盒掛人行為”、污名化特定群體、煽動地域?qū)α⒌?方面問題。多家網(wǎng)絡平臺發(fā)布網(wǎng)絡戾氣行為的治理進展，對網(wǎng)信部門開展專項行動做出回應。專項行動明確了此類行為的性質(zhì)，亮出了重拳治理的態(tài)度。

三是暢通社會舉報渠道，引導公眾參與網(wǎng)暴治理。2023年9月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡侵權(quán)信息舉報工作的指導意見》，提出建立網(wǎng)絡暴力信息舉報快速處置通道,從嚴處置首發(fā)、首轉(zhuǎn)、多發(fā)、煽動傳播網(wǎng)絡暴力信息的賬號。上海市委網(wǎng)信辦指導上海互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心加強舉報入口建設，加快網(wǎng)民舉報件處置效率。啟動“2023上海市網(wǎng)絡舉報宣傳月”，以“優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境 維護企業(yè)合法權(quán)益”為主題，重在宣傳普及涉企侵權(quán)舉報相關(guān)政策及路徑，發(fā)布《涉企網(wǎng)絡侵權(quán)信息舉報指南》，為解決當下困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)絡侵權(quán)痛點提供了明確指引。