在與瑞典簽署防務(wù)協(xié)議后，美國(guó)又馬不停蹄與芬蘭簽署防務(wù)協(xié)議，芬蘭將向美國(guó)開(kāi)放多處軍事設(shè)施以及兩軍進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練等。

據(jù)新華社12月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)和芬蘭18日簽署防務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)軍事和安全等領(lǐng)域合作。協(xié)議內(nèi)容包括芬蘭向美國(guó)開(kāi)放多處軍事設(shè)施以及兩軍進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練等。

近期，俄羅斯與北約在北歐方向的軍事博弈引發(fā)外界的高度關(guān)注。據(jù)央視新聞8日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀與瑞典國(guó)防大臣帕爾·瓊森5日在五角大樓簽署新的防務(wù)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)可以不受阻礙地進(jìn)入瑞典17個(gè)不同的軍事基地。

俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，俄羅斯無(wú)意與北約國(guó)家開(kāi)戰(zhàn)，但北約人為地制造了問(wèn)題。為回應(yīng)芬蘭加入北約，俄羅斯將設(shè)立列寧格勒軍區(qū)以加強(qiáng)軍事力量。

專(zhuān)家分析認(rèn)為，隨著美國(guó)與芬蘭及瑞典簽署防務(wù)協(xié)議，北約對(duì)俄羅斯形成了‘雙邊+多邊’，黑海、波羅的海、北極海域三海聯(lián)動(dòng)式的戰(zhàn)略攻防前沿，未來(lái)在北歐方向，北約和俄羅斯的軍事對(duì)抗或加劇。

芬蘭陸軍裝備的“豹-2”坦克參加演習(xí)。

芬蘭將為美軍開(kāi)放15個(gè)軍事區(qū)

據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與芬蘭外交部長(zhǎng)瓦爾托寧、芬蘭國(guó)防部長(zhǎng)海凱寧于18日共同出席在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的簽字儀式。布林肯表示，協(xié)議生效后將提升美芬兩軍合作的效率和效果，為兩軍聯(lián)合訓(xùn)練提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)增強(qiáng)北約軍事行動(dòng)的互操作性。

瓦爾托寧說(shuō)，協(xié)議的簽署是芬蘭與美國(guó)雙邊關(guān)系中的“里程碑”，將“增強(qiáng)北歐和波羅的海地區(qū)的安全”。海凱寧表示，協(xié)議將顯著增強(qiáng)兩國(guó)在應(yīng)對(duì)軍事、安全和國(guó)防領(lǐng)域各種情形時(shí)一致行動(dòng)的能力。

根據(jù)芬蘭方面此前公布的協(xié)議文本，芬蘭將開(kāi)放包括空軍基地、海軍基地、訓(xùn)練區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等在內(nèi)的15個(gè)區(qū)域供美方使用。協(xié)議還涉及美軍在芬蘭領(lǐng)土上預(yù)先部署國(guó)防裝備和物資、確保美軍及其使用的設(shè)施和區(qū)域的安全性以及刑事司法管轄權(quán)等內(nèi)容。報(bào)道稱(chēng)，由于該協(xié)議包含立法性質(zhì)的條款，簽署后還要由芬蘭議會(huì)批準(zhǔn)。

從公開(kāi)的協(xié)議基本內(nèi)容看，芬蘭開(kāi)放軍事基地主要是為了后期戰(zhàn)時(shí)美軍集結(jié)作戰(zhàn)以及平時(shí)演習(xí)、訓(xùn)練提供場(chǎng)地，并不是現(xiàn)在美軍或北約其他成員國(guó)開(kāi)始常駐芬蘭。

2022年5月，芬蘭申請(qǐng)加入北約，在今年4月成為北約第31個(gè)成員國(guó)。2022年8月，芬蘭決定與美國(guó)就防務(wù)合作協(xié)議展開(kāi)談判，談判于今年10月完成。

目前，芬蘭擁有一支2.3萬(wàn)軍人規(guī)模的常備武裝部隊(duì)，但同時(shí)還是歐洲僅存的幾個(gè)還在實(shí)行征兵制的國(guó)家之一，有能力在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)征召超過(guò)20萬(wàn)名預(yù)備役人員。

芬蘭陸軍擁有約239輛主戰(zhàn)坦克，其中179輛據(jù)信可以隨時(shí)投入使用，其中包括大約100輛德國(guó)制造的“豹-2A4”和“豹-2A6”坦克。在其數(shù)千輛其他類(lèi)型的裝甲車(chē)中，有100多輛瑞典制造的CV-90步兵戰(zhàn)車(chē)，它被認(rèn)為是世界上先進(jìn)步兵戰(zhàn)車(chē)之一。100多門(mén)自行火炮中包括39門(mén)韓國(guó)制造的K-9自行榴彈炮和29門(mén)270履帶式多管火箭炮系統(tǒng)。

芬蘭空軍總兵力5000人，擁有作戰(zhàn)飛機(jī)130多架，其中主力是60多架F/A18戰(zhàn)斗機(jī)，另外還有BAE“鷹”式教練機(jī)65架，C-295運(yùn)輸機(jī)2架等各種輔助飛機(jī)，芬蘭政府在去年12月宣布將采購(gòu)64架F-35型戰(zhàn)機(jī)以及武器系統(tǒng)，取代老舊的F/A-18戰(zhàn)機(jī)，交易總額為94億美元。海軍方面，總兵力3000人，在芬蘭武裝力量中規(guī)模最小，主要武器裝備是一些導(dǎo)彈艇、巡邏艇和掃雷艇等小型艦艇。

《參考消息》今年4月援引西班牙媒體報(bào)道稱(chēng)，“全球軍力指數(shù)”將芬蘭軍隊(duì)的實(shí)力列為世界第51位。然而，芬蘭獨(dú)特的軍事理念和地理?xiàng)l件使其能夠發(fā)揮出超越自身軍力規(guī)模限制的打擊能力，這得益于其專(zhuān)注于使用強(qiáng)大的機(jī)動(dòng)炮兵力量（芬蘭擁有的火炮數(shù)量比德國(guó)和法國(guó)的總和還要多），并擅長(zhǎng)使用精銳的小股部隊(duì)對(duì)規(guī)模大得多的入侵軍隊(duì)進(jìn)行打擊。

芬蘭國(guó)際問(wèn)題研究所高級(jí)研究員馬蒂·佩蘇說(shuō)：“芬蘭的綜合實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)，芬蘭加入北約將提升整個(gè)地區(qū)的防御能力?！?/p>

芬蘭與俄羅斯之間有長(zhǎng)約1300千米的邊界線(xiàn)，是北約成員國(guó)中與俄邊界線(xiàn)最長(zhǎng)的國(guó)家，并且中間沒(méi)有什么高大山脈阻擋。俄羅斯《消息報(bào)》19日分析稱(chēng)，芬蘭已經(jīng)成為北約的前沿。自衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，俄羅斯將首次面臨潛在敵人控制芬蘭灣兩岸并能夠?qū)⒍砹_斯艦隊(duì)困在其中的局面。這是美芬防務(wù)合作協(xié)議所帶來(lái)的主要危險(xiǎn)。

芬蘭的主戰(zhàn)武器已經(jīng)基本西式化，圖為芬蘭陸軍裝備的CV-90步兵戰(zhàn)車(chē)。

“對(duì)俄形成‘雙邊+多邊’的戰(zhàn)略攻防前沿”

據(jù)央視新聞報(bào)道，對(duì)于美芬達(dá)成新的軍事協(xié)議，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，俄羅斯外交部召見(jiàn)芬蘭駐俄大使。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱(chēng)，俄方不會(huì)對(duì)北約在俄羅斯邊境集結(jié)軍事力量、威脅俄羅斯安全的行為置之不理，并將采取必要措施，回?fù)舴姨m及其北約盟國(guó)的敵對(duì)決定。

環(huán)球網(wǎng)17日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄媒17日發(fā)出的一篇采訪(fǎng)報(bào)道中就芬蘭今年早些時(shí)候加入北約發(fā)出警告稱(chēng)，這會(huì)出現(xiàn)“問(wèn)題”，而莫斯科將在俄西北部設(shè)立一個(gè)新的軍區(qū)作為回應(yīng)。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，隨著芬蘭正式加入北約，兩國(guó)在邊境安全上的“戰(zhàn)略舒適度”不復(fù)存在。因此，俄羅斯可能針對(duì)美瑞、美芬防務(wù)協(xié)議的具體內(nèi)容，強(qiáng)化俄芬邊境軍事部署，但總體上，這類(lèi)部署會(huì)根據(jù)美國(guó)在芬、瑞部署作出對(duì)等反應(yīng)，相關(guān)軍事部署不太會(huì)超出相互遏制和威懾的需要。

軍事專(zhuān)家韓東向澎湃新聞分析認(rèn)為，芬蘭向美軍開(kāi)放空軍基地、海軍基地等15個(gè)區(qū)域雖然是北約新成員國(guó)剛?cè)爰s期間的常規(guī)操作，但由于芬蘭與俄羅斯接壤，且芬蘭軍事實(shí)力遠(yuǎn)超波羅的海三國(guó)，未來(lái)北約與俄羅斯在北歐的軍事對(duì)抗將加劇。

值得一提的是，在美芬簽署防務(wù)協(xié)議的前兩周，美國(guó)和瑞典也簽署了涉及美軍使用瑞典境內(nèi)軍事基地的協(xié)議。

據(jù)央視新聞報(bào)道，瑞典和美國(guó)簽署了一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的防務(wù)合作協(xié)議。瑞典政府5日晚間宣布了這一消息。這份《防務(wù)合作協(xié)議》允許美國(guó)在瑞典部署軍隊(duì)以及戰(zhàn)斗機(jī)，存儲(chǔ)武器彈藥等物資，旨在確保發(fā)生沖突時(shí)可以快速協(xié)助北歐和波羅的海國(guó)家防御。

美國(guó)防長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀和瑞典國(guó)防大臣波爾·榮松2日晚在華盛頓五角大樓簽署了該協(xié)議。這使得美國(guó)可以自由進(jìn)入瑞典的17個(gè)軍事基地和軍事訓(xùn)練場(chǎng)。榮松表示，包括的地點(diǎn)越多，美國(guó)的存在就越強(qiáng)。該協(xié)議發(fā)出了深入防務(wù)合作的強(qiáng)烈信號(hào)，是“對(duì)俄羅斯的威懾”。

與預(yù)期相反，這份秘密談判達(dá)成的協(xié)議并沒(méi)有禁止部署核武器。瑞典的安全政策觀(guān)察家此前預(yù)料到會(huì)有這樣的條款。瑞典國(guó)內(nèi)對(duì)核武器持嚴(yán)重保留意見(jiàn)，尤其是左翼黨派，瑞典長(zhǎng)期以來(lái)也一直在國(guó)際上致力于廢除核武器。對(duì)此榮松稱(chēng)，瑞典政府認(rèn)為沒(méi)有必要在瑞典領(lǐng)土上部署核武器，美國(guó)也表示尊重這一點(diǎn)。該協(xié)議還規(guī)定，駐瑞典的美國(guó)士兵受美國(guó)管轄。

挪威已于2021年與美國(guó)簽署了此類(lèi)協(xié)議，允許美國(guó)自由進(jìn)入和使用4個(gè)基地，但禁止部署核武器。

趙隆認(rèn)為，美國(guó)與芬蘭及瑞典簽署防務(wù)協(xié)議是美國(guó)利用烏克蘭危機(jī)造成的歐洲國(guó)家，特別是北歐國(guó)家秩序觀(guān)、安全觀(guān)的轉(zhuǎn)變，重構(gòu)地區(qū)安全架構(gòu)的重要舉措。由于土耳其和匈牙利議會(huì)尚未正式批準(zhǔn)瑞典加入北約的議定書(shū)法案，美可通過(guò)雙邊《防務(wù)合作協(xié)議》的方式在瑞典增加軍事存在，在瑞典在加入北約前的所謂“安全空窗期”，為其提供過(guò)渡性方案。

“除瑞典和芬蘭外，美國(guó)已經(jīng)與幾乎所有毗鄰俄羅斯的波羅的海、北歐和東歐國(guó)家簽署此類(lèi)防務(wù)協(xié)議。未來(lái)，配合北約的機(jī)制化合作，可以對(duì)俄羅斯形成‘雙邊+多邊’，黑海、波羅的海、北極海域三海聯(lián)動(dòng)式的戰(zhàn)略攻防前沿?！壁w隆說(shuō)。