2022年，國(guó)家外匯管理局在上海自由貿(mào)易區(qū)臨港新片區(qū)、廣東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。試點(diǎn)以來成效良好，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有力促進(jìn)了試點(diǎn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中央金融工作會(huì)議部署要求，為進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，日前，國(guó)家外匯管理局在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至上海市、江蘇省、廣東?。ê钲谑校⒈本┦?、浙江?。ê瑢幉ㄊ校⒑Ｄ鲜∪虻鹊貐^(qū)（以下統(tǒng)稱試點(diǎn)地區(qū)），復(fù)制推廣前期試點(diǎn)效果良好的外匯便利化政策措施。

此次試點(diǎn)政策共8項(xiàng)，其中，經(jīng)常項(xiàng)目政策措施5項(xiàng)，包括便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付、支持新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍、特殊退匯免登記、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)管理等；資本項(xiàng)目政策措施3項(xiàng)，包括外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記、融資租賃母子公司共享外債額度，以及外債、境外上市等資本項(xiàng)目外匯登記由銀行直接辦理等。試點(diǎn)地區(qū)的外匯分局將進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)銀行和企業(yè)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

國(guó)家外匯管理局將持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)統(tǒng)籌好金融開放和安全，加強(qiáng)開放監(jiān)管能力建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)防控與改革開放一體謀劃、一體推進(jìn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

國(guó)家外匯管理局關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)的通知

國(guó)家外匯管理局上海市、江蘇省、廣東省、北京市、浙江省、海南省、深圳市、寧波市分局：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)家外匯管理局決定在上海市、江蘇省、廣東省（含深圳市）、北京市、浙江?。ê瑢幉ㄊ校⒑Ｄ鲜∪颍ㄒ韵陆y(tǒng)稱試點(diǎn)地區(qū)）擴(kuò)大實(shí)施跨境貿(mào)易投資高水平開放政策試點(diǎn)，便利更多經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易投資業(yè)務(wù)，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付。試點(diǎn)地區(qū)符合條件的審慎合規(guī)銀行（以下簡(jiǎn)稱審慎合規(guī)銀行）可按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”原則為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)；對(duì)于單筆等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目外匯支出，可事后核驗(yàn)《服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案表》。

二、支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)審慎合規(guī)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，自主辦理試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)真實(shí)合規(guī)的新型國(guó)際貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

三、擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍。試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與同一境外交易對(duì)手開展特定經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)審慎合規(guī)銀行在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的情形下可為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算。

四、貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯免于登記。試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)審慎合規(guī)銀行可直接為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，企業(yè)無須事前在外匯局登記。

五、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)管理。試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與其具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機(jī)構(gòu)間發(fā)生的超12個(gè)月服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)，以及與非關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外機(jī)構(gòu)間發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)，由試點(diǎn)地區(qū)審慎合規(guī)銀行審核真實(shí)性、合理性后辦理。

六、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免予登記。外商投資企業(yè)開展境內(nèi)再投資業(yè)務(wù)時(shí)，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方如為試點(diǎn)地區(qū)轄內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，無需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。

七、融資租賃母子公司共享外債額度。允許試點(diǎn)地區(qū)符合條件的融資租賃公司與其下設(shè)的特殊目的公司（SPV）共享外債額度。 

八、部分資本項(xiàng)目外匯登記由銀行直接辦理。試點(diǎn)地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)借用外債、赴境外上市的，可直接在銀行辦理相關(guān)登記手續(xù)。

試點(diǎn)地區(qū)分局應(yīng)根據(jù)本通知制定業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)上述業(yè)務(wù)的事中事后監(jiān)管與核查檢查，指導(dǎo)銀行、企業(yè)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)分局應(yīng)密切跟蹤各項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析跨境資金異常流動(dòng)的特征和問題，定期或不定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保試點(diǎn)政策平穩(wěn)有序開展，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，有效防范化解跨境資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局反饋。

特此通知。

國(guó)家外匯管理局

2023年12月4日