“只有讓被執行人付出更大的代價，才能真正地解決執行難。”10月24日下午，第十三屆全國人大常委會第六次會議對最高人民法院所做的解決執行難工作情況報告進行了分組審議。多位代表委員呼吁，應當借助刑事制裁來解決執行難，還應將妨礙執行納入刑事范疇，適時頒布民事強制執行法。

當前，解決執行難問題仍面臨諸多阻力。最高法院院長周強在報告有關執行難情況中表示，法院執行難主要表現在：查人找物難、財產變現難、排除非法干預難、清理歷史欠賬難等。

基于此，多位代表委員提出，應當借助刑事制裁來解決執行難。在鄭功成委員看來，只有讓犯罪者受到刑事制裁，解決執行難才有最后的制裁手段，司法公正才有真正的威懾力。

“實踐中對拒執罪適用較少，刑法里既然有這個罪名，而現實為什么適用少？這表明法院和有關方面形成的合力不夠。”鄭功成說。

針對上述建議，肖勝方代表提議從頂層設計出發，對癥下藥。“按照現在的民訴法，生效判決以后要你申請執行，申請之后法院還要通知被執行人，不履行才強制執行，相當于通知人家去轉移財產，就算不執行也只有雙倍的利息，成本不大。”肖勝方認為，只有讓生效判決的義務人付出更大的代價，才能真正地解決執行難。

韓曉武委員認為，強制執行并不僅僅是對法院民事判決的執行和保障，而是對所有法定的執行根據的執行和保障，它涵蓋了民事、刑事、仲裁、公正等領域，“如此廣泛而復雜的強制執行法律關系，僅僅靠民事訴訟法的有關規定和司法解釋是不夠的，建議適時制定頒布民事強制執行法”。

除了懲治拒不執行判決裁定的行為，現實中還存在妨害執行的現象。據彭勃委員觀察，當前的司法實踐中，妨害執行已成為執行難的一個重要原因，損害著國家權力的公信力和債權人的合法權益，同時也嚴重破壞著社會風氣。

彭勃建議，要將妨礙執行納入刑事范疇，通過強力的刑罰懲處，實現有效威懾，制止妨害執行現象的發生。