美國總統(tǒng)特朗普20日宣布，美國將退出《中導(dǎo)條約》。消息傳出，引發(fā)了國際社會的普遍擔(dān)憂。

《中導(dǎo)條約》是美國和蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時期簽署的規(guī)定兩國銷毀射程在500至5500公里的短程、中程彈道導(dǎo)彈的條約，陸基巡航導(dǎo)彈等發(fā)射系統(tǒng)也在條約的框定之內(nèi)。這一條約的簽署對冷戰(zhàn)后國際核不擴(kuò)散機制的構(gòu)建具有重要意義，但是近年來，美國頻繁指責(zé)俄羅斯違反條約，尤其是指責(zé)俄羅斯部署9M729陸基導(dǎo)彈系統(tǒng)，美國將之視為陸基巡航導(dǎo)彈，認(rèn)為俄羅斯違約在先，以此為鋪墊，此番做出了將要退出《中導(dǎo)條約》的決定。

美國意欲退出《中導(dǎo)條約》，脫離國際或國家間協(xié)議的這種舉動早已不新鮮。自特朗普上任以來，美國接連退出巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)組織、萬國郵政聯(lián)盟等國際協(xié)議或國際組織；上述國際協(xié)定或國際組織主要涉及社會民生和經(jīng)濟(jì)等事務(wù)，如果說美國的“退群”尚不足以對國際秩序構(gòu)成一定的影響的話，美國退出伊朗核協(xié)定，包括此次宣布將要退出《中導(dǎo)條約》，則對國際戰(zhàn)略態(tài)勢的穩(wěn)定、地區(qū)乃至全球安全帶來了較為消極的影響。

美國對“叢林法則”的過度執(zhí)著

美國不斷“退群”退約，其深層次的原因，或許與美國對當(dāng)前國際態(tài)勢的認(rèn)識和對自身的認(rèn)識有一定的關(guān)系。目前來看，美國依然沒有改變冷戰(zhàn)的對抗思維，對叢林法則有著過度的“執(zhí)著”，零和博弈和“美國優(yōu)先”的思維使得美國對國家利益的權(quán)衡有著過于主觀的認(rèn)識。

美國此次宣布意欲退出《中導(dǎo)條約》，其中就退約理由拿中俄兩國說事，目前美國所出臺的一系列安全政策文件中可以看到其對中國、俄羅斯兩國較為明顯的對抗態(tài)度。在美國看來，俄羅斯是具備毀滅美國能力的國家，美國對俄羅斯的敵意主要來自軍事安全層面。俄羅斯繼承了大量蘇聯(lián)的核武庫，是當(dāng)今唯一能夠與美國在戰(zhàn)略武器層面實現(xiàn)對等的國家，俄羅斯具備對美國的可靠可信的戰(zhàn)略威懾能力，美俄兩國的核角力近年來日益升溫，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美俄兩國圍繞中東、東歐的地緣角力也愈演愈烈，由此引發(fā)的美俄對抗、尤其是軍事和安全領(lǐng)域的對抗態(tài)勢也隨之增強。

而中國則是美國認(rèn)為會對其所謂的全球霸權(quán)、對國際原有秩序的主導(dǎo)權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)的國家。隨著中國綜合國力的提升，中國的國際地位比以往任何時候都更加顯著，中國在國際舞臺上更多地展示出了負(fù)責(zé)任大國的形象，中國的國際話語權(quán)逐年增加；與此同時，中國的國防實力也有了顯著的提升，但在美國看來，中國的發(fā)展對美國在國際秩序中的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和美國在亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)地位構(gòu)成了挑戰(zhàn)。所以，相比美國眼中俄羅斯對美國的戰(zhàn)略軍事威脅，中國的影響則是對美國原有優(yōu)勢地位動搖，對冷戰(zhàn)后美國的所謂霸權(quán)地位的動搖。

“百萬富豪”偏偏“一毛不拔”

特朗普是商人出身，我們或可從商業(yè)的眼光來看待美國對中俄兩國的態(tài)度。即俄羅斯是會對美國的本錢構(gòu)成威脅的人，中國是對美國維持原有的盈利市場、或是對美國的利益擴(kuò)展帶來挑戰(zhàn)的人。只有本錢而不去盈利，這違背了生意人的基本原則；而只追求盈利不顧本錢，這也不是理性的商業(yè)行為。美國主觀地認(rèn)為其國家安全利益和霸權(quán)獲益的利益受到了俄羅斯和中國的挑戰(zhàn)，因此對中俄兩國的對抗心態(tài)愈演愈烈也就在美國自認(rèn)為的情理之中了。

而就國際事務(wù)而言，美國在多邊主義日益成為主流的時代反而在單邊主義的路上越走越遠(yuǎn)，這反映出美國強調(diào)自身利益優(yōu)先、“退群”以免吃虧的計算權(quán)衡的心態(tài)。在“美國優(yōu)先”的考量下，各類國際組織或國際協(xié)議如果存在多邊協(xié)調(diào)后對美國不利的局面，在美國看來這就是在占自己的便宜，美國隨即會要求修改協(xié)議或組織的機制以確保讓美國滿意，否則就一退了之。

美國做出的各種“退群”的單方面舉動，其主要原因是美國將其絕對獲益放在對外政策的主要位置，以美國的國力來看，就好比腰纏萬貫的富豪反而不愿意做出任何一丁點的付出、固守家產(chǎn)以自保，追求絕對獲益的單邊舉動對美國的國際信譽度會帶來較大的負(fù)面影響。

當(dāng)下美國宣布要退出《中導(dǎo)條約》，而在早年，美國已經(jīng)退出了《反導(dǎo)條約》，美國與俄羅斯之間還有《新削減戰(zhàn)略武器條約》，未來美俄之間的安全條約能否得到美國的遵守，從當(dāng)下美國一系列“退群”退約的舉動來看，的確會有一個大大的問號，世界核態(tài)勢穩(wěn)定的基石皆被美國所拋棄，美國的舉動加大了戰(zhàn)略層面的互不信任，加劇了美國與其敵視的國家之間的對抗態(tài)勢，美國的信譽度在與大國之間的戰(zhàn)略關(guān)系互動中可以說降到了低點。不僅如此，當(dāng)前一些地區(qū)熱點問題也有美國的參與，例如朝鮮半島問題，美朝之間的相互信任是解決半島問題的關(guān)鍵所在，而美國當(dāng)前的舉動，不免會令朝鮮和半島周邊國家對美國未來可能做出的承諾和表態(tài)的可信度帶來一定的質(zhì)疑。

與宣布將退出《中導(dǎo)條約》幾乎同時，22日特朗普表示美國將擴(kuò)容核武器，直到別國“醒悟”，美國才會停止甚至削減核武器，類似的表態(tài)在特朗普上臺后已不陌生，“美國優(yōu)先”的單邊主義試圖用消極的對抗性舉動來換取別國積極地“討好”。通俗地說，在美國看來，別國得先做出有利于美國的舉動，美國才會反過來對別國好；如果美國自認(rèn)為別國有一點占便宜的心態(tài)或舉動，美國就“退群”、“刪好友”以威脅，迫使別國重新做出美國認(rèn)為的符合其自身利益的行為。

美國試圖用消極的單邊主義舉動迫使別國對美國采取積極態(tài)度，這種任性行為的實際結(jié)果或會適得其反，反而會使得別國對美國的信任度降低、更加的抵觸和戒備，把國家間關(guān)系推向更加糟糕的境地，將來的美國或許難免要為這些任性的行為而買單。

（作者系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系博士研究生）