12月8日晚間，國內電池頭部企業國軒高科公告表示，因公司未及時披露與美國伊利諾伊州政府簽署了REV補貼協議這一重大交易事項，近日安徽監管局對公司出具警示函并對董事長李縝、董秘潘旺采取監管談話措施。

此次監管措施是否會對國軒高科在美國伊利諾伊州建設電池工廠的投資產生影響？

12月10日，國軒高科回應澎湃新聞記者表示，本次行政監管措施不會影響公司正常的經營管理活動。

此外，國軒高科表示，公司堅持全球化布局戰略，從市場、產能、產品、技術、資本、供應鏈等多個維度同步推進，努力開拓中國、亞太、歐非及美洲四大市場，構建國內、國際增長雙引擎。公司將繼續嚴格按照有關法律法規的規定和相關監管要求及時履行信息披露義務。

根據公告內容，國軒高科于2023年12月7日收到中國證券監督管理委員會安徽監管局(以下簡稱“安徽證監局”)出具的《關于對國軒高科股份有限公司采取出具警示函并對李縝、潘旺采取監管談話措施的決定》 (以下簡稱“《行政監管措施決定書》”)。

2023年9月7日，國軒高科與美國伊利諾伊州政府簽署了REV補貼協議。對于該重大交易事項，公司未及時披露，直至2023年10月12日才進行披露，違背了上市公司信息披露的及時性要求，不符合《上市公司信息披露管理辦法》(證監會令第182號)第二十四條的規定。

公司董事長李縝直接參與了與美國伊利諾伊州政府簽署協議的相關工作，董事會秘書潘旺作為公司信息披露事務的具體負責人，二人未能按照《上市公司信息披露管理辦法》(證監會令第182號)第四條的規定履行勤勉盡責義務，對公司相關違規行為負有主要責任。

根據《上市公司信息披露管理辦法》(證監會令第182號)第五十二條相關規定，安徽證監局決定對公司采取出具警示函的行政監管措施并記入證券期貨市場誠信檔案。對李縝、潘旺采取監管談話的行政監管措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。公司及李縝、潘旺應加強相關法律法規學習，依法履行信息披露義務，杜絕此類違規行為再次發生。

在公告中，國軒高科也表示，公司及相關責任人員高度重視上述行政監管措施決定書所指出的問題，將認真吸取教訓，深刻反思公司規范運作及信息披露中存在的不足，加強對《上市公司信息披露管理辦法》《深圳證券交易所股票上市規則》等相關法律法規及規范性文件的學習，努力提升規范運作意識，強化信息披露管理，切實提高公司治理水平，杜絕此類事件再次發生，維護公司及全體股東的合法權益，促進公司健康可持續發展。

迷霧重重的時間軸

不妨再回顧一下此次項目的時間軸。

2023年當地時間9月8日，美國伊利諾伊州政府官網發表聲明，國軒高科通過子公司美國國軒（Gotion Inc）將斥資20億美元在該州坎卡基縣曼特諾（Manteno）新建一座電動汽車鋰電池工廠，將創造2600個就業崗位，規劃用地約150英畝。  

該電池工廠項目是伊利諾伊州史上金額最大的電動汽車電池投資。  

該工廠將專注于鋰離子電池、電池組生產和儲能系統集成，建成后預計將生產10 GWh鋰離子電池組和40GWh鋰離子電芯，預計將于2024年開始生產。

據伊利諾伊州州長普利茲克介紹，國軒高科未來也將獲得高達5.36億美元的資金補貼。補貼資金將分別來源于伊利諾伊州的REV激勵計劃（Reimagining Energy and Vehicles，重新構建能源和車輛計劃)，以及一項名為“投資伊利諾斯州”的基金。其中，通過REV激勵計劃，國軒高科將獲得1.25億美元的資金。除此之外，國軒高科還有資格在未來30年內獲得2.13億美元的稅收優惠。

伊利諾伊州州長JB普利茲克（J.B. Pritzker）和當地官員參加了項目奠基儀式，稱贊該項目是伊利諾伊州在發展電動汽車生態系統和供應鏈方面邁出的重要一步。

副州長朱莉安娜·斯特拉頓(Juliana Stratton)說:“這個項目將改變我們州的經濟格局，創造新的就業機會，并表明我們將繼續致力于使伊利諾伊州成為可再生能源制造中心。”

國軒高科董事長李縝則在奠基儀式上表示，“我們相信，國軒高科的電池技術將有助于推動北美的電動交通以及中美之間的經貿交流。”

9月9日中午，澎湃新聞記者從國軒高科方面確認了該投資項目，公司高層也跟澎湃新聞記者介紹，此次伊利諾伊州的電池工廠項目不需要新建工廠，而是計劃重新利用曼特諾現有的一家工廠的基礎設施，在節約資源的同時也提高了建設效率。但跟伊利諾依州新聞稿有些出入的是，該高層對記者強調，“產能為年產40GWh的鋰離子電池包”，并非新聞稿中的“10GWh鋰離子電池組和40GWh鋰離子電芯。”

9月9日下午，國軒高科方面發布了該項目的新聞通稿，包括產能在內的基本新聞事實與伊利諾伊政府的新聞稿吻合，新聞稿中沒有提到項目的具體投資金額和補貼金額。

不過，直到10月12日，國軒高科才發布正式公告，公告中也沒有提及項目具體的投資金額、補貼金額和產能規劃。只表示擬在美國伊利諾伊州投資建設鋰電池項目。項目投資具體金額將根據本項目的可行性分析及申報審批情況等確定。資金來源則是與第三方戰略投資者合作共同投資。

此外，公告表示，美國國軒與伊利諾伊州政府簽署了《REV TAX CREDIT AGREEMENT》，該協議的主要內容為伊利諾伊州基于此前通過的專門補貼新能源及電車企業的REV補貼法案，針對該項目給予稅務補貼。最終投資額和補貼額將以實際投資情況為準。截止本公告日，美國國軒已完成本項目土地、廠房等不動產資產購買協議簽約。

國軒高科表示，以上僅為公司初步預計的項目基本情況，具體的項目投資建設情況以公司視 項目的可行性分析及申報等前期工作的進度，結合項目建設的計劃，待相關條件具備后，按照相關規定履行審批決策程序后披露的信息為準。

此外，還值得注意的是，伊利諾伊州的電池工廠項目，是國軒高科繼去年10月宣布將投資24億美元、在密歇根州北部建造電池材料工廠后，在美國的第二筆重大投資。密歇根電池材料工廠包括一個每年生產15萬噸電池正極材料的工廠，以及兩個年產電池負極材料5萬噸的工廠。

而密歇根州項目的正式公告，國軒高科發布的時間是今年10月25日，跟密歇根州政府官方網站發布公告的時間相差了一年。在這一年期間，今年6月，美國當地媒體報道工廠獲得美國聯邦政府批準。7月，美國當地媒體又爆出工廠建設延期的消息，但被公司高層否認。

根據全球咨詢機構SNE research的統計，今年1—10月，國軒高科的全球動力電池裝車量在全球排名第八。

根據公司2023年半年度報告，報告期內，國軒高科實現營業收入152.39億元，同比增長76.42%，公司歸母凈利潤2.09億元，同比增長223.75%。 公司扣非歸母凈利潤首次實現轉正至3537.01萬元，同比增長120.43%，經營性凈現金流1.65億元，同比增長80.19%。

2015年，國軒高科在美國成立了子公司，主營動力電池的銷售、研發。